Государственная служба: понятие, признаки, виды

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1.ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 8
1.1. Понятие и признаки государственной службы 8
1.2. Виды государственной службы 14
1.3. Система государственной служб в Российской Федерации
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ 19
2.1. Ретроспективный аспект возникновения и развития государственной службы в России………………………….. 19
2.2. Проблемы прохождения государственной службы в Российской Федерации 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственная служба представляет собой практическое участие гражданина в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения обязанностей, и осуществления полномочий по государственной должности. Важность государственной службы в Российской Федерации заключается в том, что в каждом социально развитом обществе невозможно существовать без государственного управления, а, следовательно, и без государственных служащих. Государственный аппарат – это граждане, которые на профессиональной основе занимаются управлением. Их деятельность необходима любому государству в независимости от того, как оно устроено и политически сложено, в какой форме сложен его правящий режим. В первую очередь государственные служащие выполняют все практические задачи, которые формируются государством.
Степень разработанности проблемы. Исследуемой проблеме посвящены труды многих известных исследователей, среди которых следует отметить, Кони А.Ф. и процитировать его слова. «Общество воспринимает государственную службу как механизм правильного исполнения закона, именно поэтому общество ждет от государственных служащих грамотных и справедливых решений, а не мимолетного мнения, внушенного порывом чувства или предвзятым взглядом . В наше время необходимо стремиться к тому, чтобы на государственной службе были задействованы образованные,
высококомпетентные и непримиримые ко всякого рода нарушениям, начиная от закона и заканчивая морально-этическими нормами граждане, тогда государство будет правовым и демократическим».

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1. Понятия и признаки государственной службы.

Важной характерной чертой исполнительной власти является наличие специального института, без которого реализации функций государственного управления становится невозможной государственной службы. Именно государственные служащие являются прямым субъектам государственного управления, организующими исполнение и непосредственно исполняющими полномочия государства.
Официальное определение государственной службы содержится в статье 1 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Государственная служба Российской Федерации — это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по исполнению полномочий Российской Федерации и ее субъектов, федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.
Для правильного понимания сущности государственной службы, ее следует отличать от иных, близких по тем или иным признакам видов деятельности.
Сперва, государственную службу следует отличать от деятельности лиц, работающих в различных государственных организациях (научных, образовательных, производственных, медицинских.), но не связанных с осуществлением публично-властных функций.
Помимо того, государственную службу следует отличать от деятельности лиц, замещающих должности, связанные с осуществлением политической деятельности. Для обозначения этой категории лиц закон использует понятие «лица, замещающие государственные должности». Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 58-ФЗ «Деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, настоящим Федеральным законом не регулируется». Сводный перечень государственных должностей утвержден Указом Президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации». В него, в частности включены должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, федеральных министров, председателей Совета Федерации и Государственной Думы, членов комитетов комиссий Совета Федерации и Государственной Думы, Генерального Прокурора РФ, судей Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты РФ, аудиторов Счетной Палаты РФ.
В учебниках по административному праву государственная служба обычно определяется как самостоятельный вид трудовой деятельности человека, которую он осуществляет на постоянной основе в органах государственной власти в целях выполнения функций государства. Таким образом, в основу подхода выделения государственной службы как самостоятельного вида профессиональной деятельности человека ложится критерий связи его трудовой деятельности с реализацией государственного управления. Как подчеркивает В.М. Манохин , понятие, основные черты, государственной службы можно определить лишь, раскрывая взаимосвязи и взаимозависимость государственной службы с задачами, функциями, формами деятельности государства. Иными словами, при осуществлении своей деятельности государственные служащие вступают в особые трудовые отношения, содержание которых зависят от вида службы и от организации, в которой несет службу работник.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты


1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.03.2024). Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.04.2024). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Учебная и научная литература


1. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учебник. М.: Издательство
«Зерцало-М», 2001. 592 с.
2. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Эксмо», 2000. 624 с.
3. Бондарь Н.С. Предмет конституционного права в контексте практики конституционного правосудия: стабильность и динамизм // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 10(95). С. 27.
4. Голубцов В.Г., Кузнецова О.А. Типы действия норм права во времени // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. N 3. С. 348 - 371.
5. Коренев А. П. Административное право России: учебник для оброзоват. учреждений высш. проф. Образования по специальности Юриспруденция. М.: Издательство «Норма», 2000. 688 с.

Весь текст будет доступен после покупки