Государственная служба в России: становление и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 6
1.1 Понятие, сущность и модели государственной службы 6
1.2 Становление государственной службы в дореволюционный период 21
1.3 Особенности государственной службы в советский период 36
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 44
2.1 Реформирование государственной службы в постсоветской России 44
2.2 Недостатки государственной службы Российской Федерации и меры по их устранению, необходимые для её дальнейшего развития 57
2.3 Профессионализация отечественной государственной службы в условиях цифровизации государственного управления 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 93

Весь текст будет доступен после покупки

Базисом не только функционирования, но и самого существования государства является государственная служба. Её зарождение и развитие проходит одновременно со становлением государственности. Государство эволюционирует, изменчива и государственная служба, поэтому изучение опыта её генезиса позволит не только лучше понять, какими предпосылками обусловлено современное состояние отечественной государственной службы, но и поможет спрогнозировать динамику грядущих в ближайшем будущем перемен, ведь как писал М. А. Горький: «Не зная прошлого, невозможно понять подлинный смысл настоящего и цели будущего». Актуальность выбранной темы магистерской диссертации обусловлена теоретической и прикладной значимостью проблемных вопросов, связанных с формированием в Российской Федерации целостной модели государственной службы, направленной на эффективную реализацию функций современного демократического правового государства.
Цель настоящей магистерской диссертации – изучение процесса становления государственной службы, анализ недостатков в правовом регулировании и практическом осуществлении современной государственной службы и предложение мер по их устранению, а также выявление перспективных направлений её последующего развития.
Цель работы определила необходимость постановки следующих задач:
1) рассмотреть теоретические и законодательные подходы к понятию государственной службы, раскрыть её сущность, а также охарактеризовать модели государственной службы исходя из природы правового регулирования и закладываемых в них административных ценностей;
2) проанализировать генезис государственной службы в дореволюционный период развития государства;
3) раскрыть основные особенности, характерные для советской модели государственной службы;
4) изучить этапы реформирования государственной службы постсоветской России;
5) выявить недостатки современной государственной службы и предложить меры по их устранению, необходимые для её дальнейшего развития;
6) оценить перспективы осуществления цифровизации государственного управления, обосновать необходимость развития у государственных служащих цифровых компетенций и доработки законодательства в этой части.
Объект исследования составили общественные отношения, возникающие в процессе институционализации государственной службы и её осуществления, как профессиональной служебной деятельности. Предметом данного исследования являются теоретико-методологические и историко-правовые основы государственной службы.
Методологическую основу исследования составили конкретно-исторический, формально-юридический, сравнительный, нормативно-правовой и теоретико-прогностический методы познания.
Теоретическая база исследования представлена трудами учёных и специалистов по административному праву, государственному управлению, государственной службе: Г. А. Борщевского, Ю. Н. Старилова, Д. Н. Бахраха, А. А. Дёмина, А. В. Оболонского, Е. В. Охотского, Г. В. Атаманчука, В. Д. Граждана, М. Б. Добробабы.
Нормативно-правовая база исследования: Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный законом от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ в «О службе в таможенных органах Российской Федерации», а также Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Эмпирическая основа исследования представлена судебной практикой Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства о государственной службе.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в работе на основе анализа исторического опыта проведено комплексное исследование такого явления, как государственная служба, в результате чего выявлены специфика и недостатки современной государственной службы, а также обозначены направления её модернизации. Магистерская диссертация может выступать ориентиром для продолжения исследований в области государственной службы, а также для совершенствования представленных в ней идей и разработок.
Практическая значимость магистерского исследования заключается в том, что его отдельные аспекты могут быть учтены в законотворческом процессе, реализованы на практике в деятельности государственных служащих, а также позволят найти применение при подготовке лекций, проведении семинарских занятий по административному праву и специальному курсу «Государственная служба» в высших учебных заведениях.
Апробация результатов исследования находит отражение в публикациях автора, две из которых входят в список рецензируемых журналов РИНЦ, а одна – в перечень рецензируемых научных изданий ВАК.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

1.1 Понятие, сущность и модели государственной службы

Прежде чем ответить на вопрос «когда появилась государственная служба?», сначала необходимо дать ответ на вопрос «что такое государственная служба?», то есть определить её сущность и основное содержание.
В правовой доктрине государственную службу традиционно рассматривают в широком и узком смысле слова. В широком смысле под ней понимают деятельность, осуществляемую в государственных фондах, организациях, учреждениях, создаваемых и финансируемых органами государственной власти, например, преподавательская и врачебные деятельности . Такой подход к определению государственной службы был воспринят отечественными правоведами разных исторических эпох. Н. К. Нелидов, характеризуя дореволюционную государственную службу, понимал под ней деятельность, осуществляемую в любых организациях, представляющих государственное начало . Аналогичной позиции придерживался Н. М. Коркунов, определяя государственную службу в широком смысле как всякую деятельность, направленную на пользу государства . Согласно В. М. Манохину, советская государственная служба – деятельность служащих в государственных и общественных учреждениях, а также деятельность руководящего и инженерно-технического состава государственных предприятий . Д. Н. Бахрах, характеризуя государственную службу постсоветской России, понимает под ней один из видов оплачиваемой общественно полезной деятельности, связанной с управлением и обслуживанием людей .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.08.2020. № 31 (часть I). Ст. 5017.
3. Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2015 г. № 29 (часть I) ст. 4388.
4. Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 24.02.2014. № 8. Ст. 740.
5. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 205-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. № 31. Ст. 4174.
6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.12.2011. № 49 (ч.1). Ст. 7020.
7. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3215.
8. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об альтернативной гражданской службе // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3030.
9. Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. № 22. 01.06.1998. Ст. 2331.
10. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1475.
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения» //Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3590.
12. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3586.
13. Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы» // Собрание законодательства РФ. 01.07.2019. № 26. Ст. 3410.
14. Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» (вместе с Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации) // Собрание законодательства РФ. 25.03.2019. №8. Ст. 765.
15. Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 года № 615 (ред. от 25.01.2021) «О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников» // Собрание законодательства РФ. 30.12.2019. № 52 (часть I). Ст. 7931.
16. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (ред. от 21.07.2020) // Российская газета. № 97 с. 09.05.2018.
17. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» // Собрание законодательства РФ. 15.05.2017. № 20. Ст. 2901.
18. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 (ред. от 31.12.2020) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005. № 6. Ст. 437.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 1830 «Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 23.11.2020. № 47. Ст. 7533.
20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р (ред. 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // Собрание законодательства РФ. 19.05.2008. № 20. Ст. 2372.
21. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: утверждён Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7) // https://digital.gov.ru/ru/ 09.07.2019.
22. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих: одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21) // «Официальные документы в образовании». № 36. декабрь, 2011.
23. Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы. Версия 3.2 (утв. Минтрудом России) // Доступ из справочной правовой системы «Консультант-Плюс».
24. Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учётом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. Утв. Минтрудом России. https://rosmintrud.ru/ // состояние на 01.02.2022 г.
25. Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 19-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ) // Российская газета. № 149. 03.08.1995.
26. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров: утверждённое указом Президиума ВС СССР от 20 мая 1974 года № 60006-VIII (утратило силу) // Ведомости ВС СССР, 1974. № 22. Ст. 325.

Правоприменительная практика:
27. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба): утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 10. Октябрь, 2018.
28. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. Ноябрь, 2016.
29. Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 2014.
30. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 1999 года № 23-О «По запросу Брянской областной Думы о проверке конституционности пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ, 1999. № 2.
31. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2011 года № 48-О-О/2011: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рахманиной Светланы Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 30 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Документ опубликован не был.

Книги и статьи
32. Акылбеков, К. М. Военная политика и реформирование армии в постсоветский период [Электронный ресурс] // Общество: политика, экономика, право. – 2017. – №2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voennaya-politika-i-reformirovanie-armii-v-postsovetskiy-period (дата обращения: 28.03.2022 г.)
33. Бабицына, С. В. К проблеме соотношения административного и трудового законодательства при регулировании отношений на государственной гражданской службе [Электронный ресурс] / С. В. Бабицына. Текст: непосредственный // Молодой учёный. 2020. – № 46 (336). – С. 174-175. – URL: https://moluch.ru/archive/336/75067/ (дата обращения: 30.03.2022 г.).
34. Баландина, О. Б. О рассмотрении служебных споров военнослужащих в порядке административного судопроизводства [Электронный ресурс] // Журнал административного судопроизводства. – 2018. – №2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-rassmotrenii-sluzhebnyh-sporov (дата обращения: 02.04.2022 г.).
35. Баранов А. В., Котлярова О. В. Цифровая компетентность государственных служащих как ресурс политической власти [Текст] // Государственное и муниципальное управление. – Учёные записки. – 2021. – № 2. С. 11-17.
36. Байханов, И. Б. Трансформация профессиональных компетенций специалистов государственного управления [Текст] // Миссия конфессий. – 2021. –Том 10. – № 3. – С. 320-327
37. Бахрах, Д. Н. Государственная служба: основные понятия, её составляющие [Текст] // Государство и право. – 1996. – № 6. – С. 10-18.
38. Вакилев, Т. Р. Табель о рангах и система чинов в Российской империи [Электронный ресурс] // Вестник ПензГУ. – 2014. – №2 (6). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tabel-o-rangah-i-sistema-chinov-v-rossiyskoy-imperii (дата обращения: 16.03.2022 г.).
39. Васильева Е. В., Пуляева В. Н., Юдина В. А. Развитие цифровых компетенций государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст] // Бизнес-информатика. – 2018. – № 4 (46). – С. 28–42.
40. Государственная служба: учебник и практикум для вузов [Текст] / Г.А. Борщевский – 3-е изд. перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 480 с.
41. Государственная служба: учебное пособие для среднего и профессионального образования [Текст] / Г.А. Борщевский – 2-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 304 с.
42. Государственная служба Российской Федерации: учебник для вузов [Текст] / А.А. Дёмин. –10-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 354 с.
43. Государственная служба: учебник и практикум для вузов [Текст] / Е. В. Охотский [и др.]; – под общ. редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд. перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 340 с.
44. Государственное право Российской Федерации: учебное пособие [Текст]; изд. 3-е, перераб. / И.Т. Беспалый, В.В. Полянский; Федеральное агентство по образованию. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2008. – 539 с.
45. Государство как платформа: Люди и технологии [Электронный ресурс] / под ред. Шклярук М.С. –М: РАНХиГС, 2019. – c. 111.
46. Граждан, В. Д. Предмет и функции государственной службы [Текст] // Государственная служба. – М., 2000. – № 3. – С. 25-34.
47. Гречина, Л. А. Административное право Российской Федерации [Текст]: Курс лекций: учебное пособие. – Москва: РГ-Пресс, 2016. – 111 с.
48. Добробаба, Н. Б. О перспективах цифровой трансформации государственной (муниципальной) службы [Текст] // Юридический вестник Кубанского государственного университета. – № 4. – 2018. –С. 54-60.
49. Данилова Л. Н., Ледовская Т. В., Солынин Н. Э., А. М. Ходырев. Основные подходы к пониманию цифровизации и цифровых ценностей [Электронный ресурс] // Вестник Костромского государственного университета. Серия: Педагогика. Психология. Социокинетика. – 2020. – №2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-ponimaniyu-tsifrovizatsii-i-tsifrovyh-tsennostey (дата обращения: 02.04.2022 г.).
50. Иконникова, И. С. Табель о рангах Петра I и современное развитие идей Императора [Текст] // Юридическая наука: История и современность. – 2012. – № 11. – С. 20-24.
51. История государства и права России. В 3-х частях [Текст] – Ч.1: учебник для вузов / Е.В. Рубаник [и др.]; – под общ ред. В.Е. Рубаника – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 275 с.
52. История России [Текст] – 2-е изд., перераб. и доп / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – Москва: Проспект, 2016. – 680 с.
53. Калгин, А. С. Административная реформа и административные ценности: анализ реформ в русле Нового государственного управления [Электронный ресурс]: препринт WP8/2014/05 / А. С. Калгин; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление») – 22 с.
54. Клименко, Т. М. К вопросу о пределах регулирования государственной службы нормами трудового права [Текст] // Актуальные проблемы государства и права. – 2018. – №5. – С. 24-31.
55. Кодинцев, А. Я. Концепция и программы реформы государственной гражданской службы в РФ в 2001-2015 гг. [Электронный ресурс] // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2016. – №4 (49). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-i-programmy-reformy-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby-v-rf-v-2001-2015-gg (дата обращения: 28.03.2022 г.).
56. Косоруков, А. А. Технологии дополненной реальности в сфере государственного управления [Электронный ресурс] // Социодинамика. – 2020. – №1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologii-dopolnennoy-realnosti-v-sfere-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 28.04.2022).
57. Лазарев, Б. М. Государственная служба [Текст] / М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993. – 16 с.
58. Ленин, В. И. Государство и революция [Текст]: Полн. собр. соч. – Т. 33. – М: Политиздат, 1969.
59. Магаева Т. А., Лошкарёв А. В. Искусственный интеллект: проблемы правового регулирования в Российской Федерации [Электронный ресурс] // StudNet. – 2020. – №12. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/iskusstvennyy-intellekt-problemy-pravovogo-regulirovaniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.06.2022 г.).
60. Магаева, Т. А. Особенности государственной службы как вида профессиональной деятельности [Электронный ресурс] // StudNet. – 2021. – №12. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-gosudarstvennoy-sluzhby-kak-vida-professionalnoy-deyatelnosti (дата обращения: 12.02.2022 г.).
61. Магаева Т.А. Ревина С.Н. 17 июня выйдет сборник: добавить статью
62. Магаева Т.А. Ревина С.Н. 17 июня выйдет сборник: добавить статью
63. Манохин, В. М. Советская государственная служба. – М.: Юрид., лит., 1996. –195 с.
64. Метушевская, Т. И. Генезис научных концепций государственной службы в трудах ученых XIX-XX вв. [Электронный ресурс] // Auditorium. – 2014. – №2 (2). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/genezis-nauchnyh-kontseptsiy-gosudarstvennoy-sluzhby-v-trudah-uchenyh-xix-xx-vv (дата обращения: 11.02.2022). Миннигулова, Д. Б. Правовое регулирование коллективных служебных споров на государственной гражданкой службе // Правовое государство: теория и практика. – 2011. – №3 (25). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-kollektivnyh-sluzhebnyh-sporov-na-gosudarstvennoy-grazhdankoy-sluzhbe (дата обращения: 30.03.2022).
65. Модель компетенций команды цифровой трансформации в системе государственного управления [Электронный ресурс] / под ред. Шклярук М.С., Гаркуши Н.С. – М.: РАНХиГС, 2020. – 84 с.
66. Нелидов, Н. К. Юридические и политические основания государственной службы [Текст]: Государственная служба. Отд. 1 / Нелидов Н. – Ярославль: Тип. Губ. Зем. Управы, 1874. – 292 с.
67. Ноздрачёв, А. Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих [Текст] / Ноздрачёв А.Ф. – М.: Статут, 1999. – 592 c.
68. Оболонский, А. В. Государственная служба (комплексный подход) [Текст]: Учеб. пособие. – 2-е изд. – М.: Дело, 2000. – 440 с.
69. Обучение цифровым навыкам: глобальные вызовы и передовые практики [Электронный ресурс]: Аналитический отчёт к III Международной конференции «Больше чем обучение: как развивать цифровые навыки», Корпоративный университет Сбербанка. – М.: АНО ДПО «Корпоративный университет Сбербанка», 2018. – 122 с.
70. Ответ на вызовы цифровизации: госуправление, основанное на данных, «штабная» модель управления и структурный манёвр в численности госслужащих [Электронный ресурс]: Доклад НИУ ВШЭ / А. Б. Жулин (рук. авт. кол.), Я. И. Кузьминов (рук. авт. кол.); Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». Электрон. текст. дан. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020.
71. Ретвих, Н. Ивановский, В. В. Русское государственное право [Текст]: Т.1: Вып. 3. Казань, 1896: Март // Журнал юридического общества: Март. При Императорском С.-Петербургском университете. – С.-Пб.: Тип. Правительствующего Сената, 1989. – Кн. 3. – С. 21-24.
72. Седов, В. И. Трудовые отношения для госслужащих (часть I) [Текст] / Кадровик. Трудовое право для кадровика. – № 7. – июль 2007 г. – С. 63-69.
73. Седов, В. И. Трудовые отношения на государственной службе (часть II) [Электронный ресурс] // «Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2007, № 8. URL: https://wiseeconomist.ru/poleznoe/35496-trudovye-otnosheniya-gosudarstvennoj-grazhdanskoj-sluzhbe-chast (дата обращения: 30.03.2022 г.)
74. Слатинов, В. Б. Институциональная ловушка реформы государственной гражданской службы в постсоветской России [Электронный ресурс] // Южно-российский журнал социальных наук. – 2011. – №1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnaya-lovushka-reformy (дата обращения: 20.04.2022 г.).
75. Карапетян Н. С., Каунов Е. Н. Трансформация компетенций государственных служащих в условиях развития цифровых технологий [Текст] // Креативная экономика. 2020. – Том 14. – № 6. – С. 993-1010.
76. Оборин, М. С. Формирование цифровых компетенций управления государственных служащих в условиях нового экономического формата [Текст] // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. – 2021. – Т. 7. – № 2. – С. 69-81.
77. Служебное право: учебник и практикум для вузов. С.Е. Чаннов, М.В. Пресняков. [Текст]: 2-е изд. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 376 с.
79. Таут, А. В. Состояние государственной службы в советский период. Социально-экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы [Текст] – Курск, 2020 г. – Т. 4. – С. 185-188.
80. Шободоева, А. В. Историко-правовые аспекты организации системы государственной службы в 1917–1985 гг. [Текст] // Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления: история, теория, практика и перспективы. – Иркутск, 2013. – С. 51-61.
81. Ямпольская, Ц. А. Органы советского государственного управления в современный период [Текст]: Отв. ред.: Коток В.Ф. – М.: Изд-во АН СССР, 1954. – 227 с.

Монографии, авторефераты и диссертации:

82. Абакумов, Д. В. Конкурс на государственной службе Российской Федерации [Текст]: Саратов: ай ПИ эр медиа, 2010. 132 с.
83. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст]: Монография / Атаманчук Г.В. М.: Изд-во РАГС, 2002. 272 c.
Литература на иностранном языке:

84. Hila Mehr. Artificial Intelligence for Citizen Services and Government // Harvard Ash Center Technology & Democracy Fellow. August 2017. URL: https://ash.harvard.edu/files/ash/files/artificial_intelligence_for_citizen_services.pdf (дата обращения: 20.04.2022 г.).
85. Hood C. (1991) A public management for all seasons? [Text]: // Public Administration. No. 69 (1). P.10. P. 3–19.
86. Capgemini Consulting. Unleashing the potential of Artificial Intelligence in the Public Sector [Electronic Resource]: 2017. URL: https://www.capgemini.com/consulting/wp-content/uploads/sites/30/2017/10/ai-in-public-sector.pdf (дата обращения: 20.04.2022 г.).

Иные источники информации:

87. Журнал «Князья, цари и императоры России» [Текст]: Москва: Издательство Ашет Коллекция. Выпуск 17. 2016.
88. Журнал «Князья, цари и императоры России» [Текст]: Москва: Издательство Ашет Коллекция. Выпуск 52. 2016.
89. Журнал «Князья, цари и императоры России» [Текст]: Москва: Издательство Ашет Коллекция. Выпуск 61, 2017.
90. Журнал «Князья, цари и императоры России» [Текст]: Москва: Издательство Ашет Коллекция. Выпуск 77. 2017.
91. Журнал «Князья, цари и императоры России» [Текст]: Москва: Издательство Ашет Коллекция. Выпуск 90. 2017.
92. «Запись целовальная, приводят к государеву крестному милованью бояр, и окольничих, и думных людей, и стольников, и стряпчих и всяких чинов людей нынешнего 135 года». Москов. ст. столб. №177, лл. 1—23 [Электронный ресурс] URL: https://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Russ/XVI/1560-1580/Akty_Popov_I/181-200/198.htm (дата обращения: 12.03.2022 г.)
93. История России. Приказная система [Электронный ресурс] URL: https://istoriarusi.ru/car/sistema-pricazov-upravlenie-stranoy.html (дата обращения: 14.03.2022 г.).
95. Пыль веков. Отечественная история. «И в том приказе сидят...» Из записок Григория Котошихина, подьячего Посольского приказа [Электронный ресурс] URL: https://his.1sept.ru/2003/33/14.html (дата обращения: 14.03.2022 г.).
96. Русская правда. Русская правда в краткой редакции [Электронный ресурс]: Источник – Тихомиров М. Н. Пособие по изучению Русской Правды М., 1953. С. 75-86. 21.02.2017. URL: https://diletant.media/articles/34303536/ (дата обращения: 12.03.2022 г.).
97. РБК. Юлия Старостина: Правительство сэкономит ?200 млрд на переносе реформы зарплат чиновников [Электронный ресурс] // Экономика. 23 сентября 2020. URL: https://www.rbc.ru/economics/23/09/2020/5f68c72f9a7947663550eec5 (дата обращения: 20.04.2022 г.).
98. Толковый словарь Ожегова и Шведовой [Электронный ресурс] URL: https://gufo.me/dict/ozhegov/служба (дата обращения: 10.12.2021 г.)
99. Президентская академия запустит онлайн-университет для госслужащих. [Электронный ресурс] URL: https://www.ranepa.ru/news/prezidentskaya-akademiya-zapustit-onlayn-universitet-dlya-gossluzhashchikh/ (дата обращения: 06.04.2022 г.).
100. Федеральный портал управленческих кадров «Госслужба» [Электронный ресурс] URL: https://gossluzhba.gov.ru/ (дата обращения: 06.04.2022 г.)
101. SRG Group. Эксперты Алексея Кудрина предлагают создать Федеральное кадровое агенство [Электронный ресурс] 08.02.2017. URL:https://srgroup.ru/news/eco/industry_news/eksperty-alekseya-kudrina-predlagayut-sozdat-federalnoe-kadrovoe-agentstvo/ (дата обращения: 30.03.2022 г.).

Весь текст будет доступен после покупки