Государственная служба в странах Северной Европы

Введение 3
Глава 1. Основные концепции государственной службы 5
1.1 Концепция М. Вебера—В. Вильсона 5
1.2 Взгляд К. Маркса 6
1.3 "Имперская" ("азиатская") модель 7
1.4 Современные мировые тенденции развития государственной службы 8
Глава 2. Государственная служба в странах Северной Европы 11
2.1 Государственная служба в Дании 11
2.2 Государственная служба в Норвегии 18
2.3 Государственная служба в Финляндии 22
2.4 Государственная служба в Швеции 25
Заключение 32
Список использованной литературы 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования
Для того, чтобы разобраться в том, что представляет собой государственная служба, на наш взгляд, необходимо дать определение данного понятия. Большая Советская энциклопедия так описывает Государственную службу. "Это вид трудовой деятельности, заключающийся в практическом осуществлении государственных функций работниками государственного аппарата, занимающими по выборам, по назначению или по конкурсу должности в государственных учреждениях и получающими от государства вознаграждение за свой труд. Как административно - правовой институт государственная служба - комплекс правовых норм, определяющих правовое положение служащих, условия и порядок прохождения службы, ответственность государственных служащих и формы их поощрения.
В буржуазных государствах государственная служба - один из старейших социальных институтов, в котором сложились строгая классификация, иерархические правила и традиции. Термин "государственная служба" иногда заменяется термином "гражданская служба" (Великобритания, США), "публичная служба" (Франция, ФРГ, Япония). В каждой стране имеется установленная нормативными актами классификация государственных служащих, в силу чего постоянно сохраняется резкая грань между высшими и низшими служащими с точки зрения их заработной платы, привилегий и т. д. Обычно существует три-четыре группы (класса) служащих (например, в Великобритании - администраторы, исполнители, клерки и обслуживающий персонал, во Франции - высший, 1-й и 2-й классы, каждый из которых подразделяется на 7-8 ступеней). Для каждой группы установлен образовательный ценз.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Основные концепции государственной службы
1.1 Концепция М. Вебера—В. Вильсона
В начале ХХ века выдающийся немецкий социолог Макс Вебер разработал концепцию рациональной бюрократии как основы организации современного типа, которая пришла на смену организации патриархальной (по Веберу — патримониальной). Возникновение бюрократической организации в веберовском смысле слова многие считают таким же важным этапом в развитии человеческой цивилизации, как переход от феодальных отношений к капиталистическим. Бюрократическая организация пришла на смену системе патриархальной, средневековой администрации, при которой обычному, рядовому человеку без денег и связей добиться справедливости зачастую было практически невозможно: сроков рассмотрения дел не существовало, порядок их производства и подведомственность были крайне неопределенны, а главное — во всем господствовали произвол, личное усмотрение со своими непременными спутниками — взятками, вымогательством, протекцией. Исход дела решали не правота человека, не объективные обстоятельства, а его статус, богатство, связи, ловкость, умение задобрить нужную персону.
В качестве альтернативы ей стала складываться иная, современная форма решения текущих дел, которой (в идеале) присущи их ведение компетентными и бесстрастными исполнителями, в полном соответствии с законодательством и процедурой, упорядоченность делопроизводства, свобода от субъективных влияний. Словом, организация современного типа предполагает господство общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Все равны перед единым порядком. Унификация становится гарантией против недостатков конкретных людей и возможных злоупотреблений. Такова концепция рациональной бюрократии, как ее сформулировал М. Вебер.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Административное право зарубежных стран. - М., 1996.
2. Аландские острова: Образец национальной автономии. - М., 1990.
3. Болдырева, Елена Леонардовна. Государственная служба стран Северной Европы: международный аспект [Электронный ресурс]: учебное пособие по курсу «Государственная служба стран Северной Европы» для студентов-регионоведов / Е.Л. Болдырева; Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Институт международных образовательных программ, Кафедра международных отношений. — Электрон. текстовые дан. (1 файл: 705 Кб). — Санкт-Петербург, 2007 (Санкт-Петербург, 2015). — Загл. с титул. экрана. — Электронная версия печатной публикации 2007 г. — Свободный доступ из сети Интернет (чтение, печать, копирование). — Текстовый документ. — Adobe Acrobat Reader 7.0. — .
4. Волков А. Швеция на пути к выздоровлению. // Мировая экономика и международные отношения. - 1997.
5. Государственная служба в зарубежных странах. - М., 1996.
6. Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. Выпуск II. - М., 1995.
7. Государственная служба. Местное самоуправление. Зарубежный опыт. Выпуск XI. - М., 1996.
8. Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Выпуск 1. - М., 1994.
9. Государственная служба. Центр и регионы. Зарубежный опыт. Выпуск X. - М., 1996.
10. Государственный строй Швеции. - М., 1983. Швеция.

Весь текст будет доступен после покупки