Государственная социальная политика: содержание и особенности реализации на муниципальном уровне (на примере Администрации Воздвиженского сельского поселения Каслинского района Челябинской области)

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………… 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ………………………………………………………… 10
1.1Теоретико-методологические основы исследования государственной социальной политики ………………………………………………………………….. 10
1.2 Роль органов местного самоуправления в реализации социальной политики государства ………………………………………………………………………………15
1.3 Правовые основы реализации государственной социальной политики современной России……………………………………………………………………..20
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» ………………………………28
2.1 Механизм управления муниципальной социальной сферой на уровне муниципального образования………………………………………………………….28
2.2 Характеристика МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Каслинского муниципального района…………………………………….31
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОТНОШЕНИИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ …………50
3.1 Анализ и оценка проблем в работе отделения помощи семье и детям МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Каслинского муниципального района ……………………………………………………………… 50
3.2 Работа по совершенствованию работы отделения помощи семье и детям.
Проект «Школа ответственного родителя»…………………………………………..52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………………65
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………………68
ПРИЛОЖЕНИЕ А Структура МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Каслинского муниципального района…………………………………….73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы состоит в необходимости реализации и постоянном совершенствовании социальной политики местного самоуправления, так как наличие сильного и социально-эффективного местного самоуправления является одним из факторов становления гражданского общества в России и ключевым, движущим элементом социального развития страны. Именно муниципальный уровень решения социальных вопросов позволяет реализовать социальные цели применительно к каждому человеку, учитывая многообразие особенностей его положения в обществе. Социальная сфера воспроизводит и развивает главное богатство муниципального образования - его человеческий потенциал, человеческий капитал. Содержание и развитие социальной инфраструктуры муниципального образования поглощает значительную долю средств местных бюджетов. В отраслях социальной сферы работает основная часть так называемых бюджетников, т. е. работников, получающих заработную плату из бюджетных средств. Поэтому одной из главных задач органов местного самоуправления является формирование и реализация муниципальной социальной политики.
Обязательства социального государства базируются на положениях Всеобщей декларации прав человека и других документов ООН, признающих человека основным субъектом развития, главным участником мирового сообщества. Концепция устойчивого развития к важнейшим составным частям национального капитала относит образование, науку, культуру. Социальная политика оссийской Федерации (далее – РФ) реализуется в соответствии с международными обязательствами и ООН. В России наблюдается активный переход к программным методам управления экономикой. К настоящему времени разработано более сорока государственных программ, которые сгруппированы по пяти основным направлениям: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, эффективное государство, сбалансированное региональное развитие, обеспечение национальной безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Теоретико-методологические основы исследования государственной социальной политики

Важнейшим демократическим принципом современной России выступает тезис социального государства, который прописан в Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ).
Понятие социальное государство начало формироваться к середине XIX века в работах ученых Германии. Основоположником термина принято считать немецкого философа Лоренца Фон Штейна [24, С. 158].
Современное содержание «социальной политики государства» включает в себя не только отношения между людьми, а также отношения между большими группами людей и отношения между группами людей и властью по поводу условий их жизнедеятельности. Естественно более актуальным представляется понимание социальной политики как сферы отношений и деятельности, включающей в себя все, что обеспечивает, или препятствует реализации общих интересов социальных групп и сообществ, все, что связано с человеческими ценностями: свободой, социальной справедливостью, социальным процессом.
В учебной литературе утверждается, что действительно социальным государство считается только в том случае, если нуждающемуся человеку помощь оказана не только «на бумаге» – в виде гарантий льгот - пособий, но и в виде реальной помощи человеку, оказавшемуся трудной жизненной ситуации.
А. В. Дертнев считает, что «именно право на социальное обеспечение является первостепенным, придающим всем имеющимся социальным правам их сущностную характеристику, занимающим ведущую роль в их системе» [26, С. 91].
Актуальность исследования данной проблемы обусловлена, прежде всего, тем, что «состояние именно социальной сферы позволяет судить об уровне и качестве жизни человека, удовлетворении его основных потребностей, гарантированности и реализации прав и свобод», так как Конституция РФ в статье 2 «провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью» [1].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации 1993 г. (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11 – ФКЗ) (в ред. от 14 марта 2020 г.) // Российская газета. – 1993 г. - № 144. 1
2 Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.10. 1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 61. – Ст.2978.
3 О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07. 1999 № 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999 – № 48. – Ст. 6165.
4 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013 – № 52. – Ст. 7007.
5 О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон Федерации от 2.05. 2006 № 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 123. – Ст. 5123.
6 О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: Федеральный закон от 7.11.2011 № 306-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 189. – Ст. 6891
7 О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: Федеральный закон от 5.04 2003 № 44-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 101. – Ст. 3421
8 О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: Федеральный закон от 26.11 1998 № 175–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 189. – Ст. 3876
9 О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы: Федеральный закон от 9.01. 1997 № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 21. – Ст. 78
10 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 238. – Ст. 5674
11 О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы: Федеральный закон от 15.01 1993 № 4301-I // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1993. – № 29. – Ст. 101
12 О ветеранах: Федеральный закон от 12.01. 1995 № 5-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21. – Ст. 109
13 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 203. – Ст. 3567

Весь текст будет доступен после покупки