Государственная социальная помощь: источники финансирования, субъекты, виды и размеры выплат, органы управления

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Общая характеристика государственной социальной помощи 8
1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи 8
1.2 Правовое регулирование государственной социальной помощи 14
2 Система государственной социальной помощи 18
2.1 Виды и размеры выплат государственной социальной помощи 18
2.2 Периоды оказания государственной социальной помощи 27
2.3 Источники финансирования и органы управления государственной социальной помощи 28
3 Предоставление государственной социальной помощи 30
3.1 Получатели государственной социальной помощи 30
3.2 Порядок предоставления государственной социальной помощи 34
3.3 Основания прекращения и причины отказа в предоставлении государственной социальной помощи 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в Российской Федерации функционирование системы социальной помощи испытывает значительные проблемы, которые приводят к снижению уровня социальной защищенности населения. Такие проблемы возникают в силу ряда факторов, включая недостаточное финансирование сферы социальной помощи, ограниченность сети учреждений социального обслуживания и несовершенством российского и регионального законодательства, в частности распределения полномочий между органами управления.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь — это предоставление социальных льгот, субсидий, социальных услуг и товаров первой необходимости малоимущим семьям, малоимущим одиноким гражданам, а также другим категориям граждан, указанным в Законе «О государственной социальной помощи». Правильное определение понятия государственной социальной помощи имеет большое практическое значение, так как для реализации данного закона необходимо точно определить группу получателей этой помощи, а также ее размер, сроки и порядок предоставления (или отказа в предоставлении).
Актуальностью исследования является то, что в нынешней экономической ситуации население подвергается социальным рискам материальной необеспеченности из-за утраты заработка, либо при изменении своего материального или социального положения.
Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством. Социальное государство определяется как государство, основной целью которого является достижение социального прогресса на основе закрепленных в законе принципов социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать уязвимым слоям населения и влиять на распределение экономических благ в соответствии с принципами справедливости, чтобы гарантировать достойное человеческое существование для каждого гражданина.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика государственной социальной помощи
1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальное обеспечение является важной задачей. Эта сфера необходима для отдельных категорий населения, которые в силу объективных причин не в состоянии обеспечить себе условия для достойной жизни в обществе. Именно поэтому так важно правовое регулирование этой сферы, осуществляемое Федеральным Законом «О государственной социальной помощи». Россия как государство также ориентируется на социальный подход в своей деятельности, что отражено в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ. Другими словами, наше государство в соответствии с конституционными нормами, а также нормами федерального законодательства взяло на себя обязанность по обеспечению развития системы органов социальных служб.
Главное назначение государственной социальной помощи состоит в том, чтобы повысить, хотя бы незначительно, уровень жизни бедных семей и одиноко проживающих людей. Критерием определения бедности является прожиточный минимум, определяемый как минимальная сумма доходов, необходимая для обеспечения жизнедеятельности человека, и закреплённая в законодательных актах. В оказании государственной социальной помощи необходимым фактором является установленный прожиточный минимум на
душу населения, учитывая возрастную категорию и трудоспособность граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием, 12 декабря 1993 г. Официальное издание. – Москва : Юридическая лит., 2014. – 63 с. – ISBN 978-5-7260-1133-2.
2 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 окт. 2003 г. : принят Государственной Думой 16 сен. 2003 г. : одобрен Советом Федерации 24 сен. 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003.
3 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федеральный закон № 442-ФЗ от 28 дек. 2013 г. : принят Государственной Думой 23 дек. 2013 г. : одобрен Советом Федерации 25 дек. 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013.
4 О государственной социальной помощи: Федеральный закон № 178-ФЗ от 17 июл. 1999 г. : принят Государственной Думой 25 июн. 1999 г. : одобрен Советом Федерации 2 июл. 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999.
5 О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи : Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апр. 2003 г. : принят Государственной Думой 7 мар. 2003 г. : одобрен Советом Федерации 26 мар. 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003 г.
6 О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон № 134-ФЗ от 24 окт. 1997 г. : принят Государственной Думой 10 окт. 1997 г. : одобрен Советом Федерации 15 окт. 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997.
7 О ратификации Конвенции о правах инвалидов: Федеральный закон № 46-ФЗ от 3 мая 2012 г. : принят Государственной Думой 25 апр. 2012 г. : одобрен Советом Федерации 27 апр. 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012.
8 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноя. 1995 г. : принят Государственной Думой 20 июл. 1995 г. : одобрен Советом Федерации 15 ноя. 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995.
9 Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка : Постановление Правительства РФ № 1096 от 29 сен. 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999.
10 О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи : Постановление Правительства РФ № 512 от 20 авг. 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003.

Весь текст будет доступен после покупки