Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Введение 3
Глава 1 Правовое регулирование государственной социальной помощи в РФ 7
1.1 Общие положения о государственной социальной помощи и ее правовое регулирование 7
1.2 Имплементация международно-правовых стандартов социальной помощи малоимущим в российскую правовую систему. 15
1.3 Виды и размер социальной помощи в Российской Федерации 20
Глава 2 Условия предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам 34
2.1 Порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам 34
2.2 Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам 42
2.3 Судебная практика по спорным делам предоставления социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам...................................................................................................................45
Заключение 59
Список использованных источников 62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В Конституции РФ к числу основ конституционного строя отнесена характеристика нашего государства в качестве социального, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь своих граждан (ст. 7). В государстве, позиционирующем себя таковым, реализация публичной обязанности гарантировать социальную справедливость, благополучие своих соотечественников, их социальную защищенность облечена в правовые формы, осуществляется в процессе юридической деятельности. Социальная политика выступает базовой категорией в понятийно-категориальном аппарате государственно-правового регулирования в сфере преодоления бедности и оказания социальной помощи нуждающимся семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и может трактоваться как совокупность:
- специальных перераспределительных мер, реализующих принципы социальной справедливости и партнерства в качестве ключевых ценностей гражданского общества;
- средств стабилизации социально-трудовых отношений, упорядочивания противоречий между трудом и капиталом;
- практических мер по оказанию социальной помощи нуждающимся малоимущим категориям граждан;
- инструментов минимизации негативных последствий социально-экономической дифференциации, осуществляемых в рамках фискальной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Правовое регулирование государственной социальной помощи в РФ
1.1 Общие положения о государственной социальной помощи и ее правовое регулирование

Государственная социальная помощь назначается компетентным органом по социальной защите населения по месту жительства или по месту пребывания малоимущего лица на основе его заявления. В нем должны указываться сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем семье имуществе на праве собственности. Эти сведения должны обследоваться комиссионно. Государственная социальная помощь, как указано в законе, предоставляется в целях поддержания уровня жизни малоимущих лиц, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, адресного использования бюджетных средств, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства.
В современных социально-экономических и политических условиях постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают средства существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке со стороны государства. При отсутствии средств существования в объеме прожиточного минимума нуждающиеся граждане приобретают право на различные виды социальной помощи :
– денежные выплаты (социальные пособия, субсидии);
– натуральные выдачи (топливо, одежда, обувь, медикаменты, продукты и пр.).
Независимо от индивидуального или среднедушевого дохода отдельным категориям граждан (инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и др.) предоставляется набор социальных услуг (дополнительная бесплатная медицинская помощь, путевки на санаторно-курортное лечение и др.).
Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат). Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов: Оценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно). Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура .
Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным. В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей :
- улучшение уровня жизни населения;
- повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
- доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
- эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
- обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы); усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.
Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление :
- денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
- натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.)
Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:
- Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
- Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
- Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства. Выплату производит соответствующий бюджет.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:

3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.(дата обращения 20.04.2024)
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ( в ред. от 22.04.2024) [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (часть 1), ст. 14. // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ ( в ред. о 06.04.2024) [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46, ст. 4532. // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)
6. О ветеранах: федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 3, ст. 168. // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)
7. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 48, ст. 4563. // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)
8. О прожиточном минимуме в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 43, ст. 4904. // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)
9. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 29, ст. 3699.// Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)
10. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 14, ст. 1257. // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант». (дата обращения 20.04.2024)

Весь текст будет доступен после покупки