Государственная социальная помощь: Понятие, виды, порядок предоставления

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ…………………………….………………………..6
1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи………………............6
1.2 Законодательство о государственной социальной помощи………………….11
1.3 Полномочия Российской Федерации в области оказания социальной помощи………………………………………………………………….…………..22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ…………………………….…………….………...30
2.1 Анализ российского законодательства, регулирующего критерии определения нуждающихся в государственной социальной помощи..…………30
2.2 Виды оказания государственной социальной помощи в соответствии с российским законодательством……………………………………………….…...38
2.3 Некоторые проблемы законодательства о государственной социальной помощи ……………………………...............................……………………….…..42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…..57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….…….61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена тем, что в Конституции РФ к числу основ конституционного строя отнесена характеристика нашего государства в качестве социального, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь своих граждан (ст. 7). В государстве, позиционирующем себя таковым, реализация публичной обязанности гарантировать социальную справедливость, благополучие своих соотечественников, их социальную защищенность облечена в правовые формы, осуществляется в процессе юридической деятельности. В связи с чем наряду с выработкой в рамках государственной политики социально-экономических, политических, демографических, миграционных и т.п. мер, направленных на преодоление бедности в стране, не следует оставлять без внимания сугубо технико-юридические аспекты проблемы правового регулирования предоставления государством социальной помощи малоимущим, среди которых одним из важнейших является вопрос согласованности терминологии. Логическая разбалансированность понятийно-категориального аппарата правовой политики в сфере оказания социальной помощи малоимущим негативно сказывается на эффективности нормативно-правовых актов и правореализационной практики. В нарушение требования юридической техники о терминологической взаимосвязи и унификации в социальном законодательстве могут использоваться в качестве однопорядковых довольно близкие по общему смыслу, но тем не менее различные по содержанию правовые понятия. Такими смежными понятиями в сфере правового регулирования преодоления бедности выступают: "социальная политика", "социальная защита", "социальное обеспечение", "социальное страхование", "социальная поддержка" и собственно "социальная помощь".

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи

В рамках социальной политики содержание понятия социальной защиты образуют меры, выражающиеся в предупреждении социально-опасных ситуаций, ликвидации, компенсации или минимизации их последствий, нацеленные на стабилизацию и повышение качества жизни, обеспечение свободного развития граждан, достойного существования и личной неприкосновенности . Как видно, механизм социальной защиты населения имеет в своем составе ярко выраженные превентивные элементы в отличие от социального обеспечения, являющегося государственной системой материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, при полной или частичной потере трудоспособности, потере кормильца, в случае болезни, а также многодетных семей . Соответственно понятие социальной защиты шире, чем социального обеспечения. Интересен тот факт, что, несмотря на распространенное использование понятия социального обеспечения в публицистической и научной литературе, на законодательном уровне оно как таковое задействуется крайне редко .

Весь текст будет доступен после покупки

1) Законодательные и нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
4. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 28.04.2023) // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699.
5. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3686.
6. Федеральный закон от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (в ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СЗ РФ. 2010. N 19. Ст. 2292;
7. Федеральный закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4561.
8. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005,
9. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18626/ (дата обращения: 30.05.2024).
10. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90/ (дата обращения: 30.05.2024).
11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения: 30.05.2024).
12. Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162608/ (дата обращения: 30.05.2024).

Весь текст будет доступен после покупки