Государственная социальная помощь в виде денежных выплат: понятие и место в системе социального обеспечения

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика государственной социальной помощи ….6
1.1Правовое регулирование государственной социальной помощи………6
1.2 Социальный контракт как основание предоставления государственной социальной помощи………………………………………………………………..15
1.3 Виды и размер государственной социальной помощи в Российской Федерации 15
Глава 2 Условия предоставления государственной социальной помощи в виде денежных выплат и круг лиц ее обеспечиваемых……………...…………..33
2.1 Государственная социальная помощь пенсионерам в виде денежных выплат …………………………………………………………………………..….33
2.2 Порядок предоставления социальной помощи гражданам………..…40
2.3 Меры социальной поддержки населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19……………………………………….…..48
2.4 Судебная практика по спорным делам предоставления социальной помощи гражанам......................................................................................................54
Заключение 60
Библиографический список 63

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (ст. ст. 1, 7, 12 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Согласно ст. 12 Закона о социальной помощи оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) или в виде натуральной помощи (топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи).
Информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания можно получить в государственной системе социальных служб. К муниципальным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами.
Актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, что в современных экономических условиях население подвергается каждодневным социальным рискам материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, либо при изменении своего материального или социального положения. Острота проблемы бедности привела к тому, что в последние годы экономисты, демографы, социологи и юристы уделяют большое внимание исследованию бедности. Но, несмотря на большое количество работ, в нашей стране еще не сложилось общепринятого понятия бедности. Относительность социально-экономических параметров бедности прямо влияет и на правовое регулирование.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1Правовое регулирование государственной социальной помощи

Согласно ст. 2 Закона о социальной помощи законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , Закона о социальной помощи, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Среди иных нормативных правовых актов, регламентирующих данный вопрос можно выделить:
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ;
- Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; Федеральный закон от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
- Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Закон Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области";
- Закон Республики Башкортостан от 04.02.2000 N 50-З "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан";
- Закон Ульяновской области от 31.08.2013 N 160-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи" и др.
Государственная социальная помощь, как указано в законе, предоставляется в целях поддержания уровня жизни малоимущих лиц, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, адресного использования бюджетных средств, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)— М., 2020// Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ[Электронный ресурс] // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
4. О ветеранах: федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
6. О прожиточном минимуме в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
7. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 29, ст. 3699.// Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
8. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ [Электронный ресурс] // // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».
9. О погребении и похоронном деле: федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ[Электронный ресурс] // Доступ из справоч.-правовой системы «Консультант».

Весь текст будет доступен после покупки