ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МИК-РОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Введение ............................................................................................................3
Глава1 Общая характеристика микрофинансовой деятельности микрофи-нансовых организаций.......................................................................................8
1.1 Понятие и значение микрофинансовой деятельности.............................8
1.2 Понятие и виды микрофинансовых организаций....................................20
Глава 2. Основы государственного регулирования микрофинансовой деятельности....................................................................................................37
2.1. Нормативно-правовое регулирование микрофинансовой деятельности.................................................................................................37
2.2. Публичные полномочия Банка России в регулировании микрофинансовой деятельности..................................................................53
2.3. Правовые проблемы допуска микрофинансовых организаций на финансовый рынок............................................................................................89


Заключение 105
Библиографический список 108

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Федеральный закон от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» следует признать фундаментальным этапом в деле создания и развития целостной системы микрофинансовой деятельности в России. Базовым законом о микрофинансировании были регламентированы правовой статус микрофинансовых организаций, а также система нормативных требований и ограничений. Законодательная регламентация микрофинансовой деятельности содействовала увеличению количества микрофинансовых организаций в масштабах всего финансового рынка: по официальным данным, на середину 2011 года было зарегистрировано 192 микрофинансовых организации, однако на 31 декабря 2014 года их численность составляла уже 4 289 .
Изначально особая роль в государственном регулировании деятельности микрофинансовых организаций была отведена Федеральной службе по финансовым рынкам. Нестабильность нормативно-правового регулирования в сфере микрофинансовой деятельности и, прежде всего, многочисленные коррективы Базового закона непосредственно сказались на организационной системе управления. Наделение Банка России полномочиями упраздненной Федеральной службы по финансовым рынкам явилось значимым этапом реорганизации системы административно- правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций . На Банк России были возложены функции мегарегулятора финансовых рынков; к его ведению были отнесены значимые юрисдикционные полномочия по регулированию деятельности микрофинансовых и микрокредитных компаний, контролю за соблюдением ими экономических нормативов, надзору за исполнением требований нормативных правовых актов, в том числе полномочия в сфере возбуждения дела об административном правонарушении, рассмотрения указанного дела, а также вынесения соответствующего постановления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИКРОФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1. Понятие и значение микрофинансовой деятельности
В современной экономической теории под микрофинансированием понимаются специфические финансово-кредитные отношения между финансовыми организациями и малыми формами хозяйствования в условиях территориальной близости и личного контакта, предполагающие аккумулирование финансовых ресурсов и их упрощённое предоставление на принципах платности, краткосрочности, возвратности, доверия и целевого использования на развитие хозяйства . Такой подход используется и европейскими исследователями, отмечающими также, что условия, предлагаемые микрофинансовыми организациями клиентам, выгоднее, чем рыночные по аналогичным финансовым услугам. Это объясняется наличием у микрофинансовой деятельности цели повышения благосостояния населения (в рамках т.н. «перераспределительного» подхода) .
Данный подход к микрофинансированию может использоваться и применительно к микрофинансированию в России. Как показывают данные отраслевых экспертных организаций, в 2015 году около 70% микрозаймов были выданы микрофинансовыми организациями, работающими в малых городах и сельской местности. Более 60% заемщиков-предпринимателей - женщины, 20% заемщиков - молодые люди до 28 лет, т.е. те, кому получить заемные средства на создание и развитие бизнеса особенно сложно.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосо-вании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – Текст : непосредственный.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.– 1994. – № 32. – Ст. 3301. – Текст : непосредственный.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федераль-ный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федераль-ный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: феде-ральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5496.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушени-ях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - ст. 3.
8. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банков-ской деятельности // СЗ РФ. - 1996. - № 6. - ст. 492.
9. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности // СЗ РФ. - 1995. - № 15. - ст. 1269.
10. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - ст. 145.

Весь текст будет доступен после покупки