Государственное регулирование трансграничных перевозок опасных отходов

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 5
1.1.Понятие трансграничного перемещения опасных отходов 5
1.2. Классификация и разновидности опасных отходов 9
2. ПОНЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОПАСНЫХ ОТХОДОВ 15
2.1.Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза опасных отходов 15
2.2.Проблемы выявления и пресечения фактов незаконного перемещения отходов через таможенную границу 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 30

Весь текст будет доступен после покупки

Тема исследования определена с учетом актуальности проблемы. В частности, отсутствие в Евразийском экономическом союзе единой экологической политики и реализация принципа свободы движения товаров породили возникновение принципиально новых экологических рисков, связанных с международной торговлей экологически опасными товарами. В этих условиях возрастает роль таможенных органов как субъектов обеспечения экологической безопасности.
Комплексный характер таможенных правоотношений обусловлен тем, что они, возникая по поводу трансграничного перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки, регламентируются правовыми нормами различной отраслевой принадлежности. На стыке отраслей таможенного и экологического права формируются новые юридические феномены, призванные обеспечивать экологическую безопасность внешнеторговой деятельности Российской Федерации и государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союза) – таможенные институты охраны окружающей среды.
В российском законодательстве установлен запрет ввоза отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания. Ввоз отходов на территорию России может осуществляться только в целях их использования. Приходится констатировать, что данная российская норма противоречит Базельской конвенции, в соответствии с которой трансграничное перемещение отходов возможно в целях не только их использования, но также захоронения и обезвреживания (в частности, с помощью термического обезвреживания).
Предмет исследования – экономические отношения, возникающие в процессе деятельности государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов.
Объектом исследования выступает трансграничные перевозки опасных отходов.
В соответствии с вышеизложенным обоснованием актуальности темы исследования, целью работы является анализ государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования темы курсовой работы предполагается решение следующих задач:
- охарактеризовать понятие трансграничного перемещение опасных отходов;

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Понятие трансграничного перемещения опасных отходов

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (пункт 1 статьи 152 Кодекса) .
В соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), способных нанести ущерб жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей природной среде, а также интересам потребителей товаров и др., на таможенные органы страны возлагаются обязанности по соблюдению установленных запретов и ограничений в части, касающейся таможенного дела. Одним из направлений обеспечения таможенными органами России выполнения международных обязательств является работа по пресечению незаконного оборота озоноразрушающих веществ (ОРВ)
Первый уровень источников формирования эколого-правового статуса таможенных органов – международно-правовой. Он представлен рядом международных актов, принятых в целях борьбы с глобальными экологическими проблемами. К ним относятся, прежде всего, такие международные договоры, как:
1. «Венская конвенция об охране озонового слоя» и «Монреальский протокол к ней» от 22 марта 1885 года ;
2. «Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов» от 22 марта 1989 года ;
3. «Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях» от 22 мая 2001 года ;
4. «Конвенция о ядерной безопасности», Вена, 17 июня 1994 года ;
5. «Конвенция о биологическом разнообразии» от 5 июня 1992 года и ряд других .
Под отходами понимаются вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с экологическим законодательством государств – членов Таможенного союза (подпункт 1 пункта 8 Единого перечня товаров № 134 к пункту 2.3 перечня товаров).

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/. – 2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // СЗ РФ. 7 января 2002 г. №1 (часть I). Ст. 1
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) // СЗ РФ. 29 июня 1998 г. № 26. Ст. 3009
4. Приказ МПР РФ от 24 декабря 2003 г. № 1151 «Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов» // «Российская газета» от 11 февраля 2004 г. № 25
5. Венская конвенция об охране озонового слоя от 22.03.1985 // Действующее международное право. Т. 3 Ст. 692. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. – 826 с.
6. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой от 16.09.1987 // Бюллетень международных договоров. 2006. № 7.

Весь текст будет доступен после покупки