Государственное регулирование внешних эффектов: причины, методы, эффективность

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ В ЭКОНОМИКЕ 4
I.1. Провалы рынка 4
I.2. Внешние эффекты 9
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 14
II.1. Государственное регулирование внешних эффектов в России 14
II.2. Государственное регулирование внешних эффектов за рубежом 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования государственного регулирования внешних эффектов заключается в том, что в любой стране огромную роль играет государственный аппарат во многих сферах общества. Не является исключением и его способность влиять на внешние эффекты, имеющие место и по сей день. Важно изучать возможные пути вмешательства государства, так как от этого зависит благосостояние как населения в целом (стороны спроса), так и различных фирм (стороны предложения).
Степень разработанности проблемы. Данный вопрос изучали различные экономисты, в том числе Артур Сесил Пигу, Рональд Коуз, Уолтер Блок.
Целью данной работы является анализ причин, методов, государственного регулирования внешних эффектов.

Весь текст будет доступен после покупки

Рынок — это механизм, который обеспечивает распределение ресурсов на основе спроса и предложения. Однако, иногда рынок может не справляться со своими функциями, и происходят так называемые «общие провалы рынка».
Для решения проблем, связанных с провалами рынка, может потребоваться государственное регулирование, которое будет направлено на устранение недостатков рынка и достижение социально оптимальных результатов.
«Провалы» (фиаско) рынка — ситуации, при которых механизмы рынка не могут нужным образом решать проблемы социально-экономического характера для общества; это есть несовершенство рыночных институтов и инструментов; фиаско рыночных отношений, которое не может обеспечить рациональное распределение и использование ресурсов, которое свидетельствует о том, что необходимо вмешательство государственного аппарата в экономику.
Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:
1) рыночная власть в условиях несовершенной конкуренции (в том числе монополия, монопсония и олигополия); монополия;
2) несовершенная (асимметричная) информация;
3) внешние эффекты;
4) общественные блага.
Монополия — это ситуация на рынке, где существует один продавец и он имеет возможность устанавливать несправедливо высокие цены, поскольку у него в любом случае купят товар. Например, такое возможно когда в населенном пункте присутствует только одна торговая сеть, и жители вынуждены совершать покупки именно там. Это нарушает права граждан, поэтому государственный аппарат борется с монополиями, тем самым развивая антимонопольное законодательство.
Однако на рынке возможна и обратная ситуация. Предположим, что в некотором городе есть лишь один завод, который производит изделия из стали. Таким образом, он становится единственным покупателем для всех поставщиков стали в данном городе. И соответственно этот завод будет диктовать свои условия поставщикам, так как каждый из них будет стремиться продать свою продукцию. Данная ситуация также показывает неэффективность рыночного механизма.
Другой вид провалов рынка — информационная асимметрия у производителей (продавцов) и потребителей (покупателей) экономических благ. Она характеризуется преимуществом в информированности производителей и неосведомленностью потребителей о достоинствах и недостатках товаров и услуг. Особое значение она имеет в отраслях здравоохранения и образования, где без вмешательства государства может привести к оппортунистическому поведению производителей и значительному ущербу для потребителей.
Например, навязыванию пациентам врачами дополнительных услуг вплоть до излишних дорогостоящих операций при наличии альтернативных методов лечения заболеваний.
Существуют также отрасли, где информационная асимметрия проявляется в большей информированности потребителей, например, страхование, где ущерб может быть нанесен недостаточно информированному страховщику при заниженном уровне оценке риска клиента и установлении заниженного уровня страховой премии (взноса), например, в страховании жизни и здоровья населения.
Данный вид провалов рынка также требует вмешательства государственного аппарата, в частности наличия государственного и муниципального сектора в образовании и здравоохранении, обязательного социального страхования, регулирующих функций государства (лицензирование соответствующих видов деятельности, аккредитация учреждений и др.).
Обычной практикой для стран с достаточно развитой рыночной экономикой является участие государства в формировании информационной инфраструктуры рынка. Распространение информации, которая необходима производителям и потребителям, представляет собой пример деятельности, порождающей позитивные внешние эффекты. Данный вопрос будет рассмотрен в следующем параграфе.
Информационная асимметрия более характерна для отраслей сферы услуг, чем для производства товаров, поскольку купля-продажа услуги, обладает свойством неосязаемости, как правило, предшествует ее оказанию. Покупатель вынужден принимать решение о приобретении услуги до того, как проявятся ее конкретные полезные свойства. Там, где информационная асимметрия грозит диктатом производителя, поставку услуг часто берет на себя общественный сектор. Как и в случаях других провалов рынка, это оправдано постольку, поскольку предполагается, что общественный сектор подвержен внерыночному контролю со стороны заинтересованных граждан.
Общественные блага — это совокупность товаров и услуг, которые предоставляются населению на безвозмездной основе, за счет финансовых средств государства, доступные в ограниченном количестве и вынуждающие потребителя делать выбор.
Производство и распределение общественных благ относящиеся к основным функциям государства, является его первоочередным задачам. В этом случае проявляется направленность государства на отражение и реализацию интересов всего населения страны.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. — СПб.: Питер Ком, 1999. — 784 с. — ISBN 5-314-00161-6.
2. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход [Текст] : Учебник для вузов/Пер. с англ. под ред. Н.Л. Фроловой. — М.: ЮНИТИ, 1997. — 767 с. — ISBN 5-85173-072-2.
3. Чеканский, А.Н. Микроэкономика. Промежуточный уровень [Текст] : учебник / А.Н. Чеканский, Н.Л. Фролова. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 684 с. — ISBN 5-16-002017-9.
4. Пиндайк, Р., Рабинфельд, Д. Микроэкономика / Пер. с англ. — СПб.: Питер, 2011. — 608 с. — ISBN 978-5-459-01019-0.
5. Гальперин, В.М. Микроэкономика [Текст] : в 2-х т. / Общая редакция В.М. Гальперина. / В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов — СПб.: Экономическая школа, 1997. Т. 2. — 503 с. — ISBN 5-902402-05-0.
6. Родина, Г.А. Основы экономики. Микроэкономика [Текст] : Учебник / С.В. Тарасова, Г.А. Родина, Л. С. Падалкина [и др.]. — 2-е изд., пер. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 330 с. — ISBN 978-5-534-10688-6.
ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ
7. Сафиуллин, М.Р. Повышение устойчивости экономики на основе токенизации экстерналий / М.Р. Сафиуллин, М.В. Савеличев, Л.А. Ельшин, В.О. Моисеев // Креативная экономика. — 2020. — Т. 14, № 6. — С. 1171-1186. — ISSN 1994-6929.
8. Быкова, Е.Н. Оценка негативных инфраструктурных экстерналий при определении стоимости земель / Е.Н. Быкова // Записки Горного института. — 2021. — Т. 247. — С. 154-170. — ISSN 2411-3336.
9. Лагун, М.А. Интернализация отрицательных внешних эффектов аграрного сектора Республики Беларусь / М.А. Лагун // Вестник Белорусского государственного экономического университета. — 2020. — № 4(141). — С. 35-43. — ISSN 1026-3578.

Весь текст будет доступен после покупки