ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ

Введение 5
1 Теоретические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципального образования 12
1.1 Понятие и сущность системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования 12
1.2 Подходы к оценке политики социально-экономической политики муниципального образования 33
2 Методика комплексной оценки управления муниципальным образованием на основе принципов публичной ответственности 53
3 Оценка управления социально-экономическим развитием Краснолучского сельского поселения 74
3.1 Анализ показателей социально-экономического развития Краснолучского сельского поселения 74
3.2 Проблемы управления социально-экономическим развитием муниципального образования 79
4 Совершенствование механизмов управления социально- экономическим развитием муниципального образования 91
4.1 Механизм публичной ответственности как основа повышения эффективности управления муниципальным образованием 91
4.2 Направления совершенствования организационного и ресурсного обеспечения муниципального управления 112
Заключение 131
Перечень использованных информационных ресурсов 134

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью развития научно-методического обеспечения совершенствования механизмов управления социально-экономическим развитием (далее – СЭР) муниципальных образований (далее – МО) в условиях ответов на современные вызовы пространственного развития России, достижения национальных целей развития и трансформации подходов к эффективному государственному и муниципальному управлению.
Во-первых, МО представляют собой один из основных элементов пространственной организации экономики страны, являясь самыми многочисленными административно-территориальными единицами в Российской Федерации, число которых по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2024 года составило 20303, и ключевыми звеньями пространственного каркаса страны, выступая при этом наиболее доступным уровнем власти для населения. Однако МО не охвачены политикой государственного регулирования, что, с одной стороны, обуславливает повышенную ответственность органов местного самоуправления за результаты СЭР, а с другой – наличие проблем и диспропорций организационно-управленческого характера как внутри системы управления МО, так и в части взаимодействия с вышестоящими уровнями власти.
Во-вторых, в настоящее время существует объективная необходимость анализа и оценки применяемых механизмов и инструментов управления СЭР МО для того, чтобы выявить проблемы и сформировать рекомендации по повышению эффективности их использования с учетом современных условий (рост значимости и влияния общественного мнения, цифровизация управленческих процессов, формирование новых требований к оценке эффективности муниципального управления, необходимость выстраивания комплексной системы стратегического управления развитием территорий и другие).

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты управления социально-экономической политикой муниципального образования


1.1 Понятие и сущность системы управления социально-экономической политики муниципального образования


Обеспечение сбалансированного развития экономических и социальных процессов страны в современных условиях невозможно без повышения эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования (далее СЭР МО), так как муниципалитеты, являясь наиболее близким к населению уровнем власти, выступают основой пространственного каркаса и пространственного развития страны, фактически образуя фундамент всей социально-экономической системы .
Значимость и особая роль муниципального уровня управления для СЭР России подтверждается историческими особенностями его становления и развития, понимание которых имеет существенное значение для оценки его текущего состояния и разработки направлений совершенствования. Несмотря на то, что в современной науке не сформировано единого мнения относительно периодов его возникновения, можно выделить определенные этапы
Впервые признаки местного самоуправления были отмечены в Древней Руси, когда родовой строй сменился общинным в результате действия территориальных и производственных факторов, которые обусловили необходимость осуществления постоянного взаимодействия в рамках общин и формирования вечевой формы управления . Однако монголо-татарское иго привело к упразднению власти на всех уровнях и централизации управления, и только во время правления Ивана Грозного возник Земский двор – центральный орган местного самоуправления. В основе местного самоуправления по-прежнему лежало владение землей и экономические интересы, а основной формой его осуществления были собрания и сходы населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бухвальд, Е.М. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления / Е.М. Бухвальд, Н.В. Ворошилов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2018. – № 1. Том 11. – С. 132?147.
2. Волков, В. А. История России с древнейших времен до конца XVII века : учебник и практикум для вузов / В. А. Волков. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 452 с. — ISBN 978-5-534-03907-8.
3. Какадий, И.И. История развития местного самоуправления в Российской Федерации / И.И. Какадий, Д.Б. Ширипова // Бюллетень науки и практики. – 2020. – № 6. Том 6. – С. 261-268.
4. Швецов, А.Н. Реформы и контрреформы местного самоуправления: марафон длиною в полтора столетия / А.Н. Швецов // Федерализм. – 2016. – № 1. – С. 77–90.
5. Ускова, Т.В. Местное самоуправление в России: итоги и перспективы реформ / Т.В. Ускова, Е.М. Бухвальд, Н.В. Ворошилов // Проблемы развития территории. – 2016. – № 5 (85). – С. 159-175.
6. Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. – 2024. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 15.09.2024). – Текст : электронный.
7. Фаттахов, Р.В. Анализ и моделирование тенденций развития системы территориального расселения в России / Р.В. Фаттахов, М.М. Низамутдинов, В.В. Орешников // Экономика региона. – 2019. – № 2 (15). – С. 436-450.
8. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон [принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года № 131-ФЗ (редакция от 23.05.2020)]. Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 07.09.2024).
9. Сергеев, Д.Б. Муниципальное образование в системе правовых категорий : монография / Д.Б. Сергеев. – Екатеринбург : Уральская государственная юридическая академия, 2012. – 268 с. – 500 экз. – ISBN 978-5-7845-0404-3.
10. Берман, С. С. Стратегическое государственное управление : учебное пособие / С. С. Берман, А. А. Воробьев. — Казань : КФУ, 2018. — 172 с. — ISBN 978-5-00019-958-9.
11. Пивоварова, О.В. Стратегия социально-экономического развития как инструмент совершенствования управления муниципальным образованием / О.В. Пивоварова // Управленческие науки в современном мире : сборник докладов Восьмой Международной научно-практической конференции, Москва, 10-11 ноября 2020 г. – Санкт-Петербург : ООО «Издательский дом «Реальная экономика», 2021. – С. 115-117.
12. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 314 с.— ISBN 978-5-534-15469-6.

Весь текст будет доступен после покупки