Государственное управление: сущность и теоретические подходы к проблеме эффективности управления

Введение 4
1. Государственное управление: сущность и теоретические подходы к проблеме эффективности управления 7
1.1. Содержание понятия эффективности государственного управления 7
1.2. Различные подходы к оценке эффективности государственного управления 11
2 Анализ оценки эффективности государственного управления 16
2.1 Современное состояние эффективности государственного управления в РФ 16
2.2 Совершенствование методологии оценки эффективности государственного управления 20
Заключение 28
Список использованной литературы 30

Весь текст будет доступен после покупки

Требование к объективной оценке деятельности субъектов государственного управления на региональном уровне обоснованы, с одной стороны, укреплением вертикали власти в системе государственного управления РФ, с другой стороны – повышением требований к уровню социальной ответственности органов муниципальной власти в регионах. В этих условиях существует объективная необходимость комплексной, разносторонней и достоверной оценки деятельности субъектов государственного управления на уровне регионов. Основу такой оценки должна составлять интегрированный подход к деятельности властей в регионе и соответствующие методика оценки качества работы органов регионального управления, а ее обоснование, совершенствование и развитие призвано обеспечить надежность и достоверность полученных результатов.
Сферами применения такой методики может быть, на наш взгляд, не только система государственного управления (в частности, процесс принятия решений в отношении деятельности региональных органов власти и разработки корректирующих управленческих мероприятий, осуществляемых ими непосредственно на местах), но и соответствующие процессы в органах муниципальной власти и управления. Посредством применения результатов оценки деятельности органов исполнительной власти в регионах решается задача определения территорий, требующий корректировки в деятельности региональных и местных властей. Кроме того, решается социально-политическая задача укрепления доверия населения к власти, способной развивать территорию в интересах проживающих на ней людей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Государственное управление: сущность и теоретические подходы к проблеме эффективности управления
1.1. Содержание понятия эффективности государственного управления
Государство — это институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Его основное назначение заключается в управлении социальными делами, в обеспечении порядка и общественной безопасности. Государство противостоит антисоциальным, разрушительным силам, а потому само должно быть мощной организованной силой, иметь аппарат (механизм) управления и принуждения.
Государство — явление общесоциальное и конструктивное, чем и обусловлена его жизнеспособность. Политическим и классовым оно становится постепенно, по мере развития в обществе классов, антагонистических отношений. С расколом общества на классы, с возникновением классовых антагонизмов экономически господствующий класс подчиняет себе государство. Но и в этих условиях оно выполняет в определенной мере конструктивно-социальные функции [11, с.91]
Государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения, т. е. это практически деятельность органов государственной власти в масштабах всего общества. [1].
В России государственное и общественное управление делится на три основных уровня: федеральный уровень, уровень субъекта Российской Федерации и уровень местного самоуправления. Причем последний уровень не считается государственным, а является самостоятельным звеном общественного управления. Так, статья 12 Конституции России [1] предусматривает: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.» [4]:
«Регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов», так наиболее общее определение понятия «регион» дал академик РАН А.Г. Гринберг. При этом сам автор подчеркивает условность самого определения: «Введенное понятие региона является весьма абстрактным («регион вообще») и предполагает, что его конкретизация и содержательная интерпретация осуществляются при выделении определенных типов регионов» [2, с. 50].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")
4. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2018. - №6. - С. 2-6.
5. Белицкая А.В. Использование инструментов государственно-частного партнерства для демонополизации российской экономики: правовой аспект // Юрист. 2017. N 1. С. 41 - 46.
6. Белякова Г. Я. О принципах проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области развития экономики / Белякова Г. Я., Воробьева Т. Н. // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2019. – Т. 5. – № 1. – С. 7–12.
7. Блусь П.И. Некоторые подходы к оценке эффективности деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации / П.И. Блусь, А.С. Овчинникова // Ars Administrandi. - 2019. – № 4. – С. 5–14.
8. Валиуллин Х. Х., Шакирова Э. Р. Неоднородность инвестиционного пространства России: региональный аспект // Проблемы прогнозирования. 2020. – № 1. – с.157-163.

Весь текст будет доступен после покупки