Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ…………………………………………..………..10
1.1 Сущность государственной политики в области обеспечения экологической безопасности……………………………………………………………………..10
1.2 Отражение в Конституции РФ экологических аспектов………...………..16
1.3 Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования………………………………………………………..........21
1.4 Роль государства в реализации политики «Зеленой экономики»…..........24
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ…………………..28
2.1 Нормативно-правовая основа обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации……………………………………………..…………...28
2.2 Возможности совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования…………………………..39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….........51
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………...……..53

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы экологии в России все еще остаются актуальными. Охрана окружающей среды и природопользование являются одними из важнейших задач современного государственного управления. С ростом населения и экономического развития мировое сообщество сталкивается с угрозой истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды и изменения климата. В связи с этим возросла актуальность проблемы обеспечения устойчивого развития и сохранения природы для будущих поколений.
Экономический рост, как правило, связан с увеличением загрязнения и деградацией окружающей среды. В итоге слишком активного экономического роста увеличились рост городов, строительство нефтяных скважин, рудников, шахт, вырубка лесов, сжигания топлива, расширения площадей, занимаемых свалками. Так же сильно сократились сельхозугодия, парки, сады, леса, болота. Произошло нарушение равновесия природного и физического капитала.
Развитие рыночных отношений в России обусловило более интенсивное использование природных ресурсов, способствовало сокращению их запасов и снижению потребительских свойств. Нерациональное природопользование ведет к ухудшению природной среды, сопровождаемого загрязнением, истощением и деградацией природных систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов.
Практическое отсутствие соответствующего современной реальности управления природными ресурсами приводит к необходимости оптимизации взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества, к поиску новых и совершенствованию существующих методов хозяйствования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1 Сущность государственной политики в области обеспечения экологической безопасности

Окружающая среда включает в себя совокупность компонентов природной среды - землю, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный миры и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия существования жизни на Земле. Управление природопользованием и охраной окружающей среды - это мероприятия, которые проводят государственные и местные органы власти, а также коммерческие организации, общественные объединения и граждане.
Вопросам безопасности, в том числе экологической, любое государство уделяло и уделяет большое внимание. В Российской Федерации экологическая безопасность (в виде определения или правовой категории) закреплена в ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Утв. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г. // СПС «КонсультантПлюс: Законодательство».
2. Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р // СЗ РФ. 2002. N 36. Ст. 3510.
3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды"// Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы» // СЗ РФ. 2014. N 18 (часть III). Ст. 2171.
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 730-р «Об утверждении комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2011. N 18. Ст. 2680.
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р «Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2012. N 3. Ст. 452.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р «Об утверждении Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата)» // СЗ РФ. 2010. N 10. Ст. 3850.
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р «Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. N 36. Ст. 4362.
9. Приказ Минпромторга России N 248, Минсельхоза РФ N 482 от 31 октября 2008 г. «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс: Законодательство».

Весь текст будет доступен после покупки