Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ ...6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
1.1 Сущность и содержание государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации 11
1.2 Показатели эффективности и результативности государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации 17
1.3 Нормативно-правовое регулирование государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35
2.1 Функционально-территориальная характеристика объектов нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации. 35
2.2 Анализ эффективности и результативности государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации. 47
2.3 Анализ проблемных вопросов государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации 64
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 73
3.1 Направления совершенствования государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации 73
3.2 Прикладные рекомендации по совершенствованию государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации обусловлена тем, что в последние десятилетия не только в России, но и во всем мире возрос интерес к проблемам развития потенциала Арктики. Исследованиям в этой области посвящено значительное количество научных трудов, в которых отмечается, что Арктика является важным источником национального развития, которым не следует пренебрегать даже в такой богатой ресурсами стране, как Россия. Кроме того, Арктика имеет важное значение для обеспечения национальной безопасности, так как становится полем противостояния различных государств, заинтересованных в доступе к ее ресурсам.
Вопросы государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации недостаточно исследованы в научной литературе отечественными и зарубежными авторами.
Фундаментальные исследования Г.В. Атаманчука, Н.И. Глазуновой, Г.Л. Купряшина и др. в области организационно-функциональных и правовых аспектов государственного управления. В работах Ю.А. Нисневича, В.И. Радченко, В.Е. Чиркина и др. отражены процессы реформирования и современное состояние органов государственной власти. В исследованиях В.Н. Лексина, B.В. Лобанова, Э.В. Талапиной и др. рассматриваются вопросы государственного и политического управления в единой системе публичной власти. В работах А.И. Галкина, Н.И. Глазуновой, В.Н. Южакова и др. исследуются новые подходы к модернизации государственного управления в аспекте современных теорий управления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Сущность и содержание государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса в Арктической зоне Российской Федерации
В 1991-1992 годах в России была проведена значительная работа по обоснованию необходимости создания государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с основными направлениями государственной политики. Работа велась в условиях перехода к рыночной экономике и реформирования органов государственного управления Российской Федерации и включала в себя разработку принципов создания и организации данной системы, а также определения ее основных задач.
Исходя из анализа основных задач, реализуемых государством в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, которые представлены обеспечением гарантированной безопасности и условий нормальной жизнедеятельности человека, общества, государства, всех его социально-экономических и иных структур при любых угрозах и воздействиях техногенного и природного характера, поддержание допустимого уровня риска ЧС и уменьшение их масштабов; поддержанием постоянной готовности государства и всех его структур к оперативному реагированию на возникающие угрозы и к ликвидации ЧС и оказанием помощи в рамках международного сотрудничества государствам, подвергшимся воздействию стихийных бедствий, аварий и техногенных катастроф необходимо осуществление целенаправленной государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, под которой понимается деятельность государственных органов всех уровней по определению целей, постановке принципиальных задач, выработке направлений, форм и методов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
3. Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ (ред. от 22.04.2024) «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
4. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 13.07.2020 № 193-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»
6. «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утв. Президентом РФ 18.09.2008 № Пр-1969)
7. Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 (ред. от 27.02.2023) «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года»
8. Указ Президента РФ от 02.05.2014 № 296 (ред. от 05.03.2020) «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации»
9. Указ Президента РФ от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»
10. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»
11. Указ Президента РФ от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

Весь текст будет доступен после покупки