Государственное управление в сфере здравоохранения в Краснодарском крае

Введение 3
1 Теоретико-методологические основы государственного управления в сфере здравоохранения 5
1.1 Сущность и характерные черты государственного управления в сфере здравоохранения 5
1.2 Нормативно-правовая база государственного управления в сфере здравоохранения 9
2. Государственное управление в сфере здравоохранения в Краснодарском крае 16
2.1 Система органов управления сферой здравоохранения Краснодарского края 16
2.2 Анализ механизмов управления сферой здравоохранения Краснодарского края 21
3. Проблемы и перспективы совершенствования регулирования управления здравоохранения 30
Заключение 34
Список использованных источников 37

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день, охрана здоровья населения России – один из основных приоритетов государственной политики в период реформирования экономики и социальной сфер.
Но в настоящее время, в связи с тем что современная система здравоохранения характеризуется, прежде всего, ее реформированием и главной движущей силой которого является комплекс вопросов национальной системы здравоохранения, то есть проблема низкой социально-экономической эффективности ее деятельности, можно отметить комплекс проблем национальной системы здравоохранения, среди которых стоит выделить проблему низкой социально-экономической эффективности.
Сегодняшняя система здравоохранения переживает серьезные организационно-правовые и содержательно-содержательные изменения: создана законодательная база для реформы медицины, которая направлена на децентрализацию государственной системы здравоохранения и управления здравоохранением; осуществляется структурная перестройка отрасли, развивается частно-государственный сектор здравоохранения.
Работа системы здравоохранения вызывает определенные трудности: снижение качества медицинской помощи населению; увеличение числа заболеваний социально-опасного характера; рост смертности и снижение рождаемости, отрицательный естественный прирост населения; и т.п.
Однако для того, чтобы устранить эти негативные явления необходимо совершенствование организации здравоохранения и управления им. Также необходимо дальнейшее углубление и развитие демократических начал в работе медицинских учреждений и повышение качества их работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-методологические основы государственного управления в сфере здравоохранения
1.1 Сущность и характерные черты государственного управления в сфере здравоохранения

Существование государственного управления здравоохранением в России обусловлено признанием человека, его жизни и здоровья высшими первичными ценностями, относительно которых определяются другие ценности и блага всего общества. Поэтому управление здравоохранением является комплексной задачей всего общества, в реализации которой принимают участие множество секторов народного хозяйства и структур управления (от федеральных до местных органов самоуправления) .
Система управления здравоохранением в России – одна из подсистем управления обществом, имеющая определенную внутреннюю организацию и функции, связь с другими системами и перспективы дальнейшего развития. Она характеризуется следующими признаками:
- представляет собой целостную систему, состоящую из взаимосвязанных элементов;
- является подсистемой более сложной системы управления единой социальной сферой;
- находясь в единстве с иными системами управления, является относительно самостоятельной по отношению к ним, оказывая взаимное влияние друг на друга;
- имеет внутренние (между частями системы) и внешние (с другими системами) связи; иерархическую структуру, определяемую составом элементов, подсистем и их связей и состоящую из ряда уровней управления - относительно обособленных структурных образований, различающихся полномочиями (правами и обязанностями);
- обладает определенными устойчивыми свойствами;
- динамична, то есть способна к развитию и самосовершенствованию.
Содержание управления здравоохранением составляет совокупность общих и специальных исполнительно-распорядительных функций. К общим функциям относятся разработка государственных программ, их финансирование, контроль, решение кадровых вопросов; к специальным – организация лечебно-профилактической помощи, размещение сети лечебно-профилактических и других организаций здравоохранения, обеспечение медицинских организаций и населения лекарственными средствами и другими медицинскими изделиями и оборудованием, организация санитарно-эпидемиологического надзора, производство медицинских экспертиз, развитие медицинской науки, работа по профилактике заболеваний среди населения.
Управление здравоохранением имеет своим предметом распределение публичных финансовых ресурсов на цели реализации государственных гарантий в области охраны здоровья. Местом освоения этих ресурсов является сфера хозяйствования, товарообмена, экономического оборота в области охраны здоровья. Система управления здравоохранением в сфере товарообмена осуществляет размещение финансовых средств. Размещая их в одном из секторов, система управления влияет на его экономическое развитие. Размещая их у избранных субъектов хозяйствования, система управления способствует росту их благосостояния. Тем самым управление здравоохранением происходит посредством организации перераспределения финансовых ресурсов в сфере хозяйствования и спроса по финансовым вложениям [11]. Такое управление осуществляется средствами координации и не находится в противоречии с характером отношений в оборотном пространстве.
Государственное управление здравоохранением строится на основе принципов управления, среди которых можно выделить следующие:
1. Публичная власть управляющего. Для государственного управления здравоохранением необходима власть, право распоряжаться (полномочия) и сила, обеспечивающая исполнение распоряжений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст.445.
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 года № 5487-1)//Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст.1318.
3. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 года № 423 «О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства»//Собрание законодательства РФ. 09.06.2008. № 23. Ст.2713.
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 года № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 12.07.2004. № 28. Ст.2898.
5. Административное право: Учебник/Под ред. Л.Л.Попова. – М.: Юристъ, 2018.
6. Бевеликова Н.М. Правовой мониторинг в сфере здравоохранения//Медицинское право. 2018. № 4.
7. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений//Журнал российского права. 2017. № 4.
8. Вронская М.В. Вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области здравоохранения: постановка проблемы и пути ее разрешения//Социальное и пенсионное право. 2018. № 1.
9. Герасименко Н.Ф., Александрова О.Ю., Григорьев И.Ю. Законодательство в сфере охраны здоровья граждан. – М.: 2019.

Весь текст будет доступен после покупки