Государственное управление в условиях информационной открытости

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ……………………………………………………………
8
1.1. Понятие, виды и задачи государственного управления………………….........................................................................
8
1.2. Цели и принципы государственного управления ……………………….. 15
1.3. Современные проблемы при государственном управлении…………………………………………………………………..
22
2. Государственное управление в условиях информационной открытости ……………………………..
32
2.1 Теоретические аспекты государственного управления в условиях информационного общества……………………………………………….
32
2.2. Практические аспекты государственного управления в условиях информационного общества ………………………………………………
41
3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ ПОВЫШЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ……………………………....

53
3.1. Оценка влияния информационной открытости на современное государственное управление…….…………………………………………
53
3.2. Разработка механизмов повышения информационной открытости в Федеральных органах власти Российской Федерации …………………..
71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…… 98

Весь текст будет доступен после покупки

Государство - это форма политической организации общества. Основное назначение государства состоит в защите государственного строя и организации общественной жизни с помощью воздействия на деятельность и поведение людей и организаций правовыми, административными и экономическими методами.
Благополучие любого государства зависит прежде всего от двух главных факторов: ресурсного потенциала (природных, трудовых, климатических, научно-производственных, инвестиционных и др. ресурсов) и эффективности используемой системы управления.
Обязательным признаком государства служит наличие системы управления. Предмет системы государственного управления - формы и методы воздействия на процесс общественного воспроизводства, включающий взаимодействие человека с природой и возникающие при этом экономические и социальные отношения. В процессе общественного воспроизводства происходит постоянное возобновление производства материальных и духовных благ и одновременно общественных отношений, возникающих в ходе этого процесса.
В условиях глобальной информатизации общества роль государства не ослабла, а видоизменилась, однако, основные функции государства, как общественно института остались теми же.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие, виды и задачи государственного управления
Государственное управление - деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного плана во благо общества и укреплению государства[39].
Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, - деятельности по формулированию политического курса.
Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.
Цели государственного управления возникают на основе целей, лежащих в основе жизнедеятельности данного общества.
Общий обзор целей государственного управления в современной России представлен на диаграмме № 1.

Диаграмма № 1 – Цели государственного управления
1. Обеспечение внутренней и внешней безопасности страны.
2. Развитие и укрепление общественных институтов, обеспечивающих устойчивое и надежное демократическое развитие страны.
3. Конституционная защита прав и свобод граждан РФ, общая административно-правовая регуляция.
4. Формирование государственной политики, направленной на повышение благосостояния людей.
5. Поддержание благоприятной экологической обстановки.
6. Регулирование рыночных механизмов.
7. Грамотное, взаимовыгодное сотрудничество регионов и центра.
Существуют оперативные и стратегические, конечные и промежуточные, общие и частные цели, которые должны соединяться между собой, образуя единую целостность.
Функции государственного управления - объективно обусловленные виды властных, целеполагающих, организующих и регулирующих воздействий государства на общественные процессы. Это специфическое, целостное воздействие государства на общество. На набор функций государственного управления влияют определенные факторы: состояние, структура, самоуправляемость общественных процессов.
Функции государственного управления.
1. Функция планирования. (ответ на вопрос: чем, как, где и когда достигается цель; стратегически важная функция).
2. Функция организации. (создание условий по взаимодействию людей, приносящих желаемый результат).
3. Функция регулирования. (функция, направленная на то, чтобы человек в рамках организации выполнил соответствующий объем деятельности).
4. Функция работы с персоналом.
5. Функция контроля. (обратная связь для всех перечисленных функций).
Выделяются следующие цели государственного управления:
- социально-экономические цели, т. е. упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов;
- достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;
- политические цели, т. е. вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;
- обеспечительные цели, т. е. обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и безопасности, необходимого уровня благосостояния;
- организационно-правовые цели, т. е. формирование правовой системы, способствующей реализации основных функций государства и решения его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований.
С учетом намеченных целей определяются основные задачи государственного управления.
1. Создание, поддержание и обеспечение благосостояния граждан, их прав и свобод, удовлетворение социальных потребностей и интересов. В этом случае речь идет о так называемом «обеспечительном», «созидающем», «положительном» управлении. Государство осуществляет управление организациями (публичными структурами), которые играют в жизни общества важную социально-культурную роль и выполняют общественно-полезные функции (например, управление в сфере оказания социальной помощи, управление в сфере здравоохранения и образования); деятельность управляемых организаций и учреждений направлена на воспитание и обучение людей, удовлетворение их интересов, повышение благосостояния. Эта задача государственного управления преимущественно осуществляется специальными органами управления в области управления социально-культурной жизни и хозяйственного строительства. Здесь не применяется государственное принуждение и не осуществляется юрисдикционная функция.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения 07.06.2022)
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О противодействии коррупции»
3. Указ президента Российской Федерации «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» (В редакции указов Президента Российской Федерации от 15.11.2004 № 1440, от 12.12.2005 № 1437)
4. Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Весь текст будет доступен после покупки