Государственное управление во второй половине XIX в.

Введение
1. Государственное управление в первой половине XIX в.
1.1 Реформы высших государственных органов при Александре I
1.2 От коллегий к министерствам
1.3 Изменение местного государственного и общественного сословного управления
1.4 Государственное управление при Николае I: «Апогей самодержавия»
2. Государственное управление во второй половине XIX в.
2.1 Великие реформы Александра II
2.2 Реформы системы местного управления и учреждений государственной организации в 1860-е гг.
Заключение
Список литературы

Весь текст будет доступен после покупки

Российское государство прошло долгий тысячелетний путь развития и государственное управление все это время также эволюционировало и развивалось. Начиная от княгини Ольги, давшей уставы и установившей погосты, до сегодняшнего времени усовершенствование государственного и местного управления остается важной задачей государственной власти.
За период с начала XIX и до начала XX вв. в российском государственном управлении существенно усилилось значение высшего, императорского управления, для чего реорганизованы старые и созданы новые органы, теснее связанные с местными учреждениями, возникли новые органы местного самоуправления. Этот период изучался в отечественной истории, в основном с точки зрения революционной борьбы угнетенных народных масс против самодержавия.
«Тезис о неправомерном характере русской государственности стал общим местом не только в советской, но и в западной историографии. Уже много лет живет крылатая фраза: «В России правят не законы, а люди». Этот тезис возник в русской либеральной дореволюционной историографии и имел сугубо политическое назначение. Он был направлен против самодержавия и ставил идеалом для России западные демократии. Свою политическую функцию этот тезис выполнил. Однако, истина, как это часто бывает, когда политика вмешивается в науку, пострадала: был создан очередной миф, получивший широкое распространение как в массовом сознании, так и в специальной литературе»1.
Попробуем проанализировать роль императора, самодержавной администрации, законов, общественных институтов в государственном управлении в рамках данной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Государственное управление в первой половине XIX в.

1.1 Реформы высших государственных органов при Александре I

С приходом Александра I к власти было торжественно провозглашено, что в основе его политики будет строгое соблюдение законов. В изданном 12 марта 1801 г. Манифесте, он объявил, что будет придерживаться политического и правового курса Екатерины II. В мае 1801 г. был создан Негласный комитет, в который входили представители молодого поколения дворянской аристократии, придерживавшиеся либеральных идей и считавшие необходимым реформировать государственное устройство Российской империи.
«С образованием в 1810 году Государственного совета в качестве законосовещательного учреждения превращение России в правомерную монархию пошло быстрыми темпами. Как сказано было в манифесте, возвестившем об учреждении Государственного совета, он создавался для удовлетворения осознанной потребности «учреждать постепенно образ правления на твердых и непременяемых основаниях закона».
Совет не был представительным бюрократическим учреждением, его члены, число которых с 1810 до 1890 г. увеличилось с 35 до 60 человек, назначались императором из влиятельных чиновников, нередко вышедших в отставку, а министры входили в его состав по должности. «В силу этого он не мог формально ограничивать самодержавие, однако с момента образования Государственного Совета все законы должны были предварительно обсуждаться в нем, прежде чем поступить на утверждение императора, что служило критерием между законом и постановлениями верховной власти в порядке текущего управления: то, что прошло через Государственный Совет, становилось законом, то, что не прошло через него, имело юридический статус постановления. Кроме того, всякий закон должен был утверждаться государем и опубликовываться Сенатом. Это имело принципиальное значение: теперь воля императора могла быть реализована при одном очень важном условии если воля превратилась в писанный закон, который предварительно обсужден в Государственном Совете и публиковался Сенатом. Ставился заслон дурной воле, пользуясь словами Екатерины II, «неотесанных тиранов» и «капризных деспотов».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Батычко В.Т. История отечественного государства и права в вопросах и ответах. - М.: ИД «Юриспруденция», 2019
2. Захарова Л.Г. Великие реформы 1860-1870-х годов: поворотный пункт российской истории? // Отечественная история, № 5, 2019
3. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, № 4, 2020
4. Казанцев С.М. Роль прокурора в гражданском процессе дореволюционной России / Буржуазные реформы в России второй половины XIX века. Межвузовский сборник научных трудов. - Воронеж: Издательство Воронежского института, 2019
5. Карпачев М.Д., М.Г. Коротких. Нарастание «кризиса верхов» в России второй половины XIX столетия / Буржуазные реформы в России второй половины XIX века. Межвузовский сборник научных трудов. - Воронеж: Издательство Воронежского института, 2016
6. Коротких М.Г. Обсуждение и принятие «Основных положений преобразования судебной части в России» 1862 года / Буржуазные реформы в России второй половины XIX века. Межвузовский сборник научных трудов. - Воронеж: Издательство Воронежского института, 1988
7. Кудинов О.А. История отечественного государства и права: Учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2018

Весь текст будет доступен после покупки