Государственное управление: вопросы теории и практики

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие государственного управления 5
1.2 Методы государственного управления 12
1.3 Сущность проблем государственного управления 16
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАКУПОК УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» 23
2.1 Обшая характеристика деятельности казенного учреждения 23
2.2 Анализ деятельности Государственного казенного учреждения 28
2.3 Оценка методов управления в государственном казенном учреждении 33
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАКУПОК УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» 51
3.1 Разработка предложений, направленых на совершенствование управления деятельностью учреждения 51
3.2 Обоснование предложений, направленых на совершенствование управления деятельностью учреждения 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Государственное управление, среди всех видов управления занимает особое место, что объясняется некоторыми, только ему присущими свойствами. Государственное воздействие, регулирование – это, прежде всего, воздействие властное, политическое, которое имеет в основе правовую обусловленность (легитимность), а в реализации - силу государственного аппарата, обладающего средствами принуждения.
Государство, будучи сложным и многогранным общественным явлением и выступая в качестве субъекта управления, придает управлению общественными делами свойство системности, которое приобрело принципиальное значение. Только при наличии государства в обществе возможно достижение необходимой согласованности, координации, субординации, целеустремленности, следовательно, рациональности и эффективности управления.
Государство реализует свое политическое воздействие посредством законодательства, устанавливая общие, типовые правила (нормы) поведения всех людей во всех сферах общественной жизни, и обеспечивает их соблюдение не только силой власти, но и другими механизмами регулирования (экономического, ценностного, нормативного, нравственного), постоянно расширяя сферу их применения.
Методы, средства и технологии государственного управления обусловливаются объективными закономерностями. Их содержание предопределено стоящими перед государством и государственным управлением целями и спецификой объекта государственного управления и включает конкретное направление организационно-правового воздействия органа государственного управления на конкретные объекты управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие государственного управления
Государственное управление и его основная сущность на протяжении десятилетий остается неизменной. Определяя понятие управления классик менеджмента А. Файоль, приводит шесть следующих функций:
1) технические операции (производство, обработка);
2) коммерческие операции (закупка, продажа, обмен);
3) финансовые операции (распоряжение средствами);
4) страховые операции (страхование, охрана имущества и лиц);
5) учетные операции (бухгалтерия, учет, статистика и др.);
6) административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль).
Административную науку наиболее интересуют именно административные операции, в которых и проявляется сущность управления. Управлять - это означает предвидеть (учитывать будущее и разрабатывать программу действий), организовывать (создавать двойной - материальный и социальный - организм учреждения), распоряжаться (принуждать коллектив работать надлежащим образом), координировать (взаимосвязывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия) и контролировать (обеспечивать, чтобы все происходило в соответствии с установленными правилами).
Ведущий теоретик в области управления и организации П.Ф. Друкер дает классическое определение категории «управление»: «Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление, как таковое, является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен» [5]. Естественно, что с управлением мы встречаемся в самых разнообразных областях человеческой деятельности, поэтому и управление имеет самый широкий спектр и свою специфику в зависимости от объекта, субъекта, средств, операций, целей, результатов, потребностей, условий. На наш взгляд, тем не менее, главными моментами в управлении, придающими ему качественное своеобразие, являются субъект и его цели. В силу этого управлению как осмысленной деятельности предшествует определение целей, которое в общем виде можно назвать стратегией.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2019. - № 31. - Ст. 4398. - Режим доступа: [КонсультантПлюс].

Учебная и специальная литература

2. Андреев, Б.Ф. Системный курс экономической теории [Текст] : учебное пособие / Под ред. акад. В.А. Петрищева.- СП-б., 2019. - 320 с.
3. Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учебное пособие / A.М. Бабич, Л.Н.Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2020. - 250 с.
4. Брусов, С. Теоретические и методические основы разработки технологий социального управления [Текст]: учебное пособие / С. Брусов.- М.: Феникс, 2019. - 450 с.
5. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление: Менеджмент территорий и отраслей [Текст]: учебное пособие / В.А. Гневко. - СПб.: ИУЭ, 2018. - 425 с.
6. Граждан В.Д. Теория управления [Текст]: учебное пособие / В.Д Граждан. - М.: Гардарика, 2021. - 150 с.
7. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. [текст]: учебное пособие / А.Г Гранберг - М.: ГУ ВШЭ, 2021. - 210 с.

Весь текст будет доступен после покупки