Государственное управление земельными ресурсами Подольского района Московской области

Введение
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
1.1 Понятие, сущность, принципы и функции муниципального управления зе-мельными ресурсами
1.2 Нормативно-правовые основы муниципального управления земельными ресурсами
2. АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ (НА ПРИМЕРЕ ПОДОЛЬСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Анализ состояния земельных ресурсов в Подольском районе Московской области
2.2 Оценка состояния земельных ресурсов в Подольском районе Московской области
2.3 Проблемы муниципального управления на примере администрации Подольского района Московской области
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ПРИМЕРЕ ПОДОЛЬСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 SWOT-анализ управления земельными ресурсами в Подольском районе Московской области
3.2 Разработка программы мероприятий по совершенствованию управления земельными ресурсами в Подольском районе Московской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Весь текст будет доступен после покупки

Земля как основа жизни граждан, функционирования экономики и часть национального богатства обладает особыми свойствами. Он не устаревает и не подвержен износу, а значит, не подлежит индексации в сторону удешевления. Земельные ресурсы обладают рядом особенностей, которые непосредственно влияют на необходимость государственного регулирования земельных отношений. Этими особенностями являются: ограниченность и незаменимость; долговечность; многофункциональность; уникальность; ограниченное использование.
Актуальность разработки и совершенствования государственной поли-тики в области управления земельными ресурсами муниципальных образова-ний может быть доказана следующими положениями.
Земельные ресурсы, наряду с местными финансами, составляют эконо-мическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффек-тивного управления и распоряжения земельными участками являются приори-тетными для муниципальных образований, прежде всего, как источник доходов бюджета и способ развития инвестиционной привлекательности территорий.
Государственная политика непосредственно формирует стратегические направления развития регионов и муниципалитетов на основе эффективного использования имеющихся земельных ресурсов.
Земельные ресурсы, даже в случае принадлежности к муниципальному образованию, обладают высокой полезностью и определенной ценностью, а следовательно, и ценностью. В условиях существующего многообразия форм собственности и развития конкурентного рынка недвижимости вопрос о дан-ных кадастровой стоимости для любого объекта недвижимости становится ак-туальным. Кадастровая стоимость - это оценочная стоимость, установленная в процессе государственной кадастровой оценки. 7 Понятие кадастровой стоимости законодательно не закреплено в Российской Федерации. Статья 24.11 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" устанавливает только последовательность проведения кадастровой оценки, она состоит из восьми этапов - от принятия решения об оценке до представления информации в Государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с действующим законодательством государственная ка-дастровая оценка земли проводится для целей налогообложения, определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, и для расчета покупной цены объекта недви-жимости. Оценке подлежит огромное количество объектов. Поскольку индивидуальная оценка такого количества объектов была бы крайне затратной с точки зрения времени и финансов, для расчета кадастровой стоимости используется метод массовой оценки, который основан на тех же подходах, что и индивидуальная оценка, но для упрощения процесса используются методы прикладной математической статистики. Кроме того, для такой оценки в качестве ценообразующих факторов принимаются крупные, типичные и постоянные признаки (например, тип разрешенного использования и назначение), характерные для большого количества объектов, а более мелкие и редко встречающиеся индивидуальные характеристики объекта игнорируются.
Участники рынка недвижимости заинтересованы в экономически обос-нованной оценке своей недвижимости. И сегодня существует ряд проблем, ко-торые касаются вопросов государственной кадастровой оценки и повышения качества и достоверности такой оценки. Поиск решений подобных проблем имеет большое значение в практике применения результатов кадастровой оценки пользователями, в том числе инвесторами при приватизации предприятий, плательщиками налогов на имущество, нотариусами при сделках с недвижимостью, арендаторами недвижимости, а также теми, кто планирует приобрести земельные участки. Это также важно в целом для муниципалитетов как фактор финансовой стабильности территории.
Объектом исследования является муниципальная политика в области управления земельными ресурсами
Предметом исследования является система землеустройства муници-пального образования Подольский район Московской области.
Целью дипломной работы является разработка мер по совершенствова-нию управления муниципальными земельными ресурсами.
Практическая значимость исследования заключается в разработке эф-фективного подхода к управлению земельными ресурсами, основанного на со-четании интересов собственника земельных ресурсов, потенциальных инвесто-ров, а также населения муниципального образования.
Такой подход позволит властям не только использовать фискальную функцию переоценки стоимости земли и недвижимого имущества муниципалитета (это экстенсивное развитие муниципального образования), но и увеличить доходы бюджета за счет роста инвестиционной привлекательности и большего охвата существующих территорий предпринимателями (это наиболее эффективное, интенсивное развитие муниципального образования).
Для достижения этой цели были определены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие, сущность, функции и принципы муниципального управления земельными ресурсами;
2. Изучить нормативную базу муниципального управления земельными ресурсами;
3. Проанализировать состояние земельных ресурсов в Подольском районе Московской области;
4. Оценить состояние земельных ресурсов в Подольском районе Мос-ковской области;
5. Выявить проблемы муниципального управления администрации По-дольского района Московской области;
6. Провести SWOT-анализ землеустройства в Подольском районе Мос-ковской области;
7. Разработать программы действий по улучшению управления земель-ными ресурсами в Подольском районе Московской области.
Эффективное управление земельными отношениями в муниципальном образовании предполагает наличие соответствующих институциональных ос-нов и хорошо разработанной концептуальной, методологической и нормативно-правовой базы. Однако анализ и оценка реальных управленческих практик свидетельствует об их недостаточной разработанности, что также определяет актуальность выбранной темы исследования. При осуществлении управления земельными ресурсами необходимо учитывать такие факторы, как: социально-экономическая ситуация в стране; возможности государства; национальные особенности. Кроме того, методы, которые используются при управлении земельными ресурсами, должны быть научно обоснованы.
При управлении земельными ресурсами должны быть обеспечены кон-ституционные права и гарантии граждан и юридических лиц на землю; должны быть сохранены природные свойства и качества земли; должны быть созданы благоприятные условия для формирования и развития современного рынка земли.
Результатом эффективного управления земельными ресурсами станет увеличение доходов бюджетов всех уровней.
Теоретической основой исследования послужили фундаментальные тру-ды отечественных и зарубежных ученых в области землеустройства, муници-пального управления, муниципальных финансов, можно отметить: А. П. Але-хина, Г.В. Барабашева, Т. В. Волкова, А.Г. Воронина, А.Г. Гладышева, Ю.Г. Жарикова, К. Х. Ибрагимов, О. И. Крассов, И. В. Кочнева, И. Л. Краева
Нормативная база исследования: Конституция Российской Федерации, Земельный, Градостроительный кодексы Российской Федерации; Федеральные законы: №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральные стандарты оценки № 1-7.
В ходе исследования были изучены подходы к определению земельных ресурсов - это позволило определить их ценность не только как места проживания людей, но и как основного источника дохода как для граждан, так и для местного бюджета.
В процессе изучения теоретических основ управления земельными ре-сурсами были определены участники земельных отношений, цель, принципы и методы управления земельными ресурсами в муниципальном образовании.
В результате всестороннего анализа управления земельными ресурсами были выявлены сильные и слабые стороны государственной политики, а также возможности и угрозы, которые непосредственно влияют на систему управления земельными ресурсами.
В дипломной работе сформулированы основные рекомендации по со-вершенствованию управления земельными ресурсами в интересах муниципального образования, собственников земельных ресурсов и потенциальных инвесторов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-правовые аспекты муниципального управления земельными ресурсами
1.1 Понятие, сущность, принципы и функции муниципального управле-ния земельными ресурсами
Управление земельными ресурсами — это сложноорганизованная систе-ма, состоящая из многих элементов. Так как местные органы самоуправления управляют земельными ресурсами "в рамках государственных законов их уча-стие ... носит государственный характер"[8].
Следовательно, основополагающие элементы управления земельными ресурсами местного самоуправления отличий от государственного управления не имеют. Исследователи [12] выделяют такие элементы управления земельными ресурсами как объект и субъект управления, методы, средства, принципы и функции управления земельными ресурсами (рис. 1).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые источники:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант плюс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 19.11.2022)
2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант плюс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 19.11.2022)
3. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант плюс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 19.11.2022)
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. // СПС Консультант плюс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 19.11.2022)

Весь текст будет доступен после покупки