Государственное-частное партнерство в условиях глобализации на примере России и США

Введение 2
Глава 1. Глобализация как фактор изменения отношений власти и бизнеса 11
1.1 Терминология 11
1.2 Глобализация как внешний драйвер ГЧП 19
Глава 2. Влияние политических факторов на развитие ГЧП в условиях глобализации 28
2.1 Российский опыт 29
2.2 Американский опыт 39
Глава 3. Дальнейшее развитие институтов ГЧП в обеих странах в условиях глобализации 54
3.1 Перспективы развития ГЧП в России и США 54
3.1 ГЧП как субъект мировой политики, способствующий развитию отношений между США и Россией 66
Заключение 74
Список использованных источников и литературы 81

Весь текст будет доступен после покупки

Сотрудничество государства и частных структур имеет давнюю историю. Еще в древнем Риме частным лицам предоставлялись концессии на снабжение населения чистой водой, а Адам Смит говорил о том, что передача королевских технологий в частные руки помогла бы снизить объем государственного долга и обеспечить эффективное использование капитала.
Проблемы интеграции усилий привели к необходимость поиска новых возможностей, управленческих и технологических компетенций, финансовых ресурсов, выходящих за рамки государственного и частного секторов, что привело к появлению нового феномена современности – государственно-частного партнерства (ГЧП). ГЧП соединяет в себе лучшее из «двух миров»: ресурсы, навыки, умения, технологии и инвестиции частного бизнеса, а также государственный сектор с его защитой общественных интересов и регулирующей деятельностью.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Глобализация как фактор изменения отношений власти и бизнеса

1.1 Терминология

В современном мире особую актуальность приобретает изучение форм взаимодействия публичных образований и бизнеса. Одной из таких форм сотрудничества является государственное-частное партнерство. Тем не менее, в научной литературе отсутствует единый подход к определению данного явления.
Сам термин государственное-частное партнерство происходит от английского «public-private partnership». В данном контексте «public» переводится как «государственный», а не «публичный». Аналогичную ситуацию мы можем увидеть не только в английском языке.
Во французском словаре «Dictionnaire economique et financier » ГЧП обозначается как «partenariat public-prive». Не сложно заметить, что здесь используется термин «публичный, а не «государственный». Государственный, в переводе на французский, будет звучать следующим образом «etat».
Подобная ситуация наблюдается в подходе к данному определению и в Испании. В соответствии со словарем «Diccionario economico, contable, comercial y financiero» данные правоотношения обозначаются термином «colaboracion publico privada, в то время как государство это «estado».
Однако, интересен тот факт, что на Украине параллельно используются два термина «публiчно-приватне партнерство» и «державно-приватне партнерство». Закон, касающийся ГЧП носит название «про державно-приватне партнерство», то есть аналогично применению в России.
Другими словами, в зарубежных правовых системах ключевой смысл термина заключает в себе цель анализируемого явления, а именно осуществление публичных, общественных значимых интересов. Таким образом, «государство (public) понимается гораздо шире, чем простая совокупность учреждений, реализующих властные функции. Оно выступает обобщающим субъектом общественной власти, включающим все уровни управления – федеральный (национальный), региональный и муниципальный» .
Данные взаимоотношения в России носят такое название в связи с тем, что долгое время проекты реализовывались органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Роль муниципалитетов была минимальной. В первую очередь это связано с тем, что малый и средний бизнес не вышли из зачаточного состояния. А активность и развитость малого и среднего бизнеса является одним из перспективных направлений устойчивого социально - экономического развития муниципальных образований, возможности обеспечения в них инновационной деятельности. Высокий уровень коррупции и, как результат, отсутствие финансовой помощи в кризисных ситуациях также влияло на значимость муниципалитетов.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Источники
1) Венская ко нвенция о пр аве междун ародных до говоров [Э лектронный ресурс].
2) Конститу ция Российс кой Федера ции: принят а всенарод ным голосо ванием 12 де кабря 1993 го да. Статья 15.
3) О госуд арственно-ч астном парт нерстве, муниципально-частном п артнерстве в Росс ийской Федер ации и внесе нии измене ний в отде льные зако нодательные а кты Российс кой Федера ции: федер альный зако н от 13 ию ля 2015 го да № 224-ФЗ (ре д. от 03.07. 2016)» // Собр ание законо дательства РФ. 2015.
4) О концесс ионных сог лашениях. Фе деральный з акон от 21 и юля 2005 го да № 115-ФЗ (ре д. от 03.07. 2016) // Собр ание законо дательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126.
5) Указ През идента РФ от 31.1 2.2015 № 68 3 «О страте гии национ альной безо пасности Росс ийской Федер ации.
6) Nationa l Security St rategy of t he United St ates of Ame rica. Dece mber 2017.
7) Постано вление Пра вительства РФ от 24.08. 2006 № 516 "Об от крытом акц ионерном об ществе «Росс ийская венчур ная компан ия».
8) Постано вление Пра вительства РФ «Об И нвестицион ном фонде РФ».
9) United N ations Deve lopment Prog ram. Project Docu ment. Deve lopment of Pub lic-Private P artnerships i n Russia. 200 9. P. 3–4.
10) Remarks by P resident T rump to the 7 3rd Sessio n of the U nited Natio ns General Asse mbly | New Yo rk, NY.
11) Preside nt Donald J. T rump’s State o f the Unio n Address. 31 J anuary 2018.
12) Illino is General Asse mbly / Pub lic Construct ion Bond Act, 30 I LCS 550. 2011
13) The Of ficial Code o f Georgia A nnotated / Pub lic-Private P artnership L aws in the St ates, Includ ing Surety Bo nd Require ments. §§ 36- 91- 70 to 9 3. // The A merican Subco ntractors Assoc iation. 2018.

Весь текст будет доступен после покупки