Государственно-правовое регулирование прохождения службы в Федеральной Службе Исполнения Наказаний Российской Федерации (на материалах Федерального Казнённого Учреждения Лечебное Исправительное Учреждение №8 УФСИН России по Владимирской области)

Введение 3
Глава 1 Историко-правовые основы прохождения государственной службы в ФСИН России 6
1.1 История формирования УИС в России 6
1.2 Понятие и правовые основы прохождения государственной службы в ФСИН России 12
Глава 2 Порядок прохождения службы в ФСИН России (на материалах Федерального Казнённого Учреждения Лечебное Исправительное Учреждение №8 УФСИН России по Владимирской области) 22
2.1 Основные направления служебной деятельности сотрудников Федерального Казнённого Учреждения Лечебное Исправительное Учреждение №8 УФСИН России по Владимирской области 22
2.2 Вопросы ограничений и запретов, связанных с прохождением службы в Федеральном Казнённом Учреждении Лечебное Исправительное Учреждение №8 УФСИН России по Владимирской области 29
2.3 Совершенствование организационно-правового обеспечения и организации прохождения государственной службы в уголовно-исполнительной системе 46
Заключение 58
Библиографический список 62
Приложение 1 69

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время правовая база предоставления услуг в учреждениях и органах системы уголовного правосудия состоит из достаточно широкого спектра нормативных правовых актов, различающихся по юридической силе и отраслевой принадлежности. Предоставление услуг в рамках данной системы характеризуется детализированными правовыми положениями, структура которых определяется, прежде всего, нормативными принципами и, соответственно, нормативными актами различной юридической силы, которые регулируют правоотношения отдельных государственных органов в отношении государственных услуг, служб или учреждений.
Структурирование государственной службы как единого государственного института может касаться только пенитенциарной системы и уголовно-исполнительной системы (далее: пенитенциарная система). Проблемы, возникшие в ходе реформы концептуального развития пенитенциарной системы, коснулись и правового регулирования оказания услуг органами и учреждениями Федеральной службы исполнения наказаний (далее: ФСИН РФ).
Государственная служба в Российской Федерации является наиболее важным аспектом работоспособности всего государства в целом. На данный момент Федеральная служба исполнений наказаний является одной из самых важных и недооцененных государственных структур в Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе в настоящий момент насчитывается катастрофическая нехватка персонала из-за сложности и напряжённости работы в данной сфере. Несмотря на то, что постоянно индексируется заработная плата сотрудников, появляются различные льготы по службе, такие как: выход на пенсию по отработке 12,5 лет либо 10 лет в системе, в зависимости от степени напряжённости работы; получение жилья от государства; страховка жизни и многие другие плюсы работы в уголовно-исполнительной системе.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Историко-правовые основы прохождения государственной службы в ФСИН России
1.1 История формирования УИС в России

Актуальность изучения истории заключается в понимании становления ФСИН в России, ведь как сказал Ганди: «История самый лучший учитель» .
История формирования уголовно исполнительной системы в России началась еще в X – XV веке. В то время наказания преступников ограничивались лишь штрафами и смертной казнью. Также существовала возможность выплатить штраф в размере 50 гривен и право кровной мести.
Однако с середины XVI века система штрафов была заменена смертной казнью, что было вызвано развитием и формированием централизованного государства, и необходимостью лучше контролировать растущую преступность. Смертная казнь могла быть назначена за грабеж, убийство, подлог и воровство. Были ужесточены наказания для воров, в особенности рецидивистов, поскольку за повторную кражу предусматривалась смертная казнь. В число преступлений входили также убийство господина (государственное преступление), кража (измена, заговор, мятеж и другие действия против правительства), религия (богохульство вопреки интересам и правам церкви) и иные преступления, включая похищение, поджог и кража .
В середине XVII века преступников впервые начали сажать в тюрьму. В документе «Соборное уложение» 1649 года было 967 статей. В.Е. Каргалов в своем труде «Права человека в соборном уложении» писал, что «данный свод законов был очень строг и жесток для тех времен» . Более 40 правонарушений в то время каралось смертью.
Но, уже в начале 1715 года, при участии Петра I выходит кодекс «Артикул Воинский». Серов Д.О. писал, о том, что в данном документе появились новые виды наказаний, такие как: ссылка на галеры, каторжные работы, телесные наказания, и новые виды позорящих наказаний. Произошла группировка различных уголовно-правовых норм в Российской империи. Таким образом произошло увеличение списка преступлений, за которые полагалась смертная казнь. Также изменились способы казни, появилось четвертование.
К данной казни приговаривались самые опасные преступники Российской империи . Данные уголовно-правовые нормы все еще нуждались в контроле и потому, в 1802 году было создано Министерство внутренних дел Российской империи. А через 15 лет была введена ступенчатая система конвоирования арестантов, осуществляемая подразделениями отдельного корпуса внутренней стражи. Середина XIX века принесла новые изменения в сфере уголовно исполнительной системы. Был принят «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей ссыльных».
Данный документ имел отношение в основном к гражданским лицам. Нарушители закона, служащие в армии, помещались в специальные крепости и их содержание оговаривалось отдельными нормами. В 1845 году Николаем 1 было принято «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» в котором некоторые виды наказаний были более милосердны к заключенным . Ближе к концу XIX века было создано главное тюремное управление, в состав которого входила тюремная инспекция. Она наделяла своих инспекторов особенными полномочиями и правом прийти в учреждение с целью проверки.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 30.12.2001 № 197- ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 18.12.1970) (ред. от 21.12.1996) ст. 26. П.5 (утратил силу).
4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный Закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный Закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
6. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: Федеральный Закон от 19 июля 2018 № 197-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 30. Ст. 4532.
7. О противодействии коррупции: Федеральный Закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
8. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 30 декабря 2012 № 283-ФЗ (ред. от 28.06.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 1). - Ст. 7608.
9. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 (ред. от 28.02.2023) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
10. О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 08 октября 1997 № 1100 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Ст. 4683.
11. О внесении изменений в приказ ФСИН России от 11.01.2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы»: Проект приказа [Электронный ресурс] / Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. - Режим доступа: https://regulation.gov.ru/projects#, свободный. (дата обращения: 21.03.2023).

Весь текст будет доступен после покупки