1. Сущность и значение государственного бюджета.
1.1 Понятие и сущность бюджета, необходимость и условия его функционирования.
По экономической сущности бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие между государством и обществом по поводу перераспределения части национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного ресурса, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социальной сферы, нужд обороны и государственного управления. Бюджет является экономической основой государства. И в случае изменения этой основы будет происходить нарушение экономической и социальной жизни общества.
Бюджет — это и социальная категория, которая определяет социальные отношения в обществе и государстве. Государство напрямую влияет на социальную сферу и жизнь общества, используя бюджет как один из основных инструментов. Так же федеральный бюджет является основным планом государства, позволяющим властям осуществлять свои полномочия в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности [2].
Реальные ресурсы финансовых средств определяют способность государства выполнять возложенные на него функций. Бюджет фиксирует четкие направления расходования денежных средств, что, в свою очередь, позволяет ему выступать как эффективный регулятор экономики. С точки зрения структуры, с одной стороны, бюджет является формой образования и расходования денежного ресурса, а с другой — это оценка (смета) доходов и расходов с целью финансового обеспечения задач и выполнения функций государством. С точки зрения бюджетирования (федерального, регионального и местного), бюджет является необходимой экономической составляющей финансовой политики государства, обеспечивающей решение задач:
• перераспределение национального дохода и ВВП;
• государственное регулирование и стимулирование экономики;
• финансовая поддержка социальной политики;
• контроль над формированием и использованием централизованного фонда денежных средств.
• разрешения вопросов, связанных с разработкой новых технологий и производств;
• обеспечения международных и межгосударственных договорных обязательств;
Сущность государственного бюджета проявляется в его функциях. Государственный бюджет с точки зрения экономической категории выполняет функции распределения и контроля. Благодаря первой происходят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения национальных потребностей. С помощью второй функции становится возможным определить, насколько своевременно и полностью денежные ресурсы поступают в распоряжение государства, каковы пропорции в распределении бюджетных средств, рентабельно ли они используются.
Объем функции распределения определяется тем, что почти все участники общественного производства вступают в отношения с государственным бюджетом. Основным объектом перераспределения бюджета является чистый доход, но это не исключает возможности перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства.
Функция контроля позволяет через формирование и использование государственного фонда денежных средств "сигнализировать" о том, как финансовые ресурсы различных субъектов хозяйствования поступают в государство, соответствует ли размер ресурсов государства объему его потребностей. Основой контрольной функции является движение бюджетных ресурсов, выражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и распределении расходов.
Бюджетный контроль преследует три основные цели:
- мобилизацию средств в централизованный государственный фонд;
- соблюдение экономии при расходовании финансовых ресурсов;
- повышение эффективности бюджетных расходов.
Контрольная функция бюджета так же выражается в том, что, будучи связанным с народным хозяйством, бюджет показывает ход процессов тенденции, которые там возникают. Приток средств в бюджет и их использование показывают как успехи, так и недостатки в сферах производства и обращения. Это позволяет вовремя предупредить появление дисбаланса. С помощью бюджета осуществляется контроль над рациональным использованием денежных ресурсов.
Таким образом, основными функциями государственного бюджета, как основного финансового плана государства, являются:
1) перераспределение национального дохода и ВВП, что влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовую поддержку социальной политики;
2) контроль над формированием и использованием фонда денежных средств.
Весь текст будет доступен после покупки
