Государственный финансовый контроль за расходами на реализацию национальных проектов, направления совершенствования

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты государственного финансового контроля за расходами на реализацию национальных проектов 7
1.1. Национальный проект: экономический и правовой аспект 7
1.2. Нормативно-правовые основы государственного финансового контроля за расходами на реализацию национальных проектов 14
Глава 2. Государственный финансовый контроль за расходами на реализацию национальных проектов: эффективное управление и направления его совершенствования 21
2.1. Осуществление государственного финансового контроля за расходами на реализацию национальных проектов 21
2.2. Совершенствование государственного финансового контроля за расходами на реализацию национальных проектов 26
Заключение 34
Библиографический список 36

Весь текст будет доступен после покупки

Национальные проекты (12 национальных проектов и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры; далее – национальные проекты) в настоящее время приобретают важнейшее значение для социального и экономического развития Российской Федерации, что обуславливается, в том числе, значительным объемом финансирования национальных проектов (24 948,78 млрд рублей за 2019-2024 гг.). Значимость национальных проектов заключается в создании благоприятных условий для поддержания экономического развития и социальной стабильности общества посредством их реализации, а также национальные проекты способствуют достижению национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации №474).
Представители власти определяют значение национальных проектов как драйверы развития социальной сферы, экономики и инфраструктуры. Уже с начала реализации национальные проекты стали предметом многочисленных дискуссий в научных и экспертных кругах, что связано с амбициозными целями и задачами национальных проектов, а также с наличием рисков, которые могут препятствовать эффективной реализации национальных проектов.
Так, доктор политических наук В.Б. Слатинов прокомментировал послание В.В. Путина Федеральному собранию и отметил «… если коротко, нацпроекты – наше все… национальные проекты фактически оцифрованы, переложены на язык конкретных цифр и конкретных мероприятий, и весь госаппарат заряжен сейчас на это» .
В.В. Путин в 2005 г. провел встречу с руководством Федерального собрания, членами Правительства и президиума Госсовета, на которой отметил идею национальных проектов как «курс на инвестиции в человека, а значит, и в будущее России» . С 01.01.2006 г. началась реализация приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Жилье», «Развитие агропромышленного комплекса». Анализ реализации приоритетных национальных проектов позволяет сделать вывод о том, что целевые показатели в большинстве случае не достигались или достигались с большими задержками по срокам, независимо от формата их подготовки и реорганизации в области управления данными проектами. Подобная ситуация приводит к вопросу: национальные проекты 2019–2024 гг. будут эффективнее и результативнее приоритетных национальных проектов или повторят их итоги?

Весь текст будет доступен после покупки

Повышение уровня и качества жизни населения – ключевая задача каждого государства, характеризующаяся обеспечением доступного жилья, образования и здравоохранения; продовольственной безопасностью; качеством труда; применением цифровых технологий и т. д. Как известно, решение задач невозможно без поставленных целей. Основное предназначение национальных проектов – определение целей деятельности государства для решения фундаментальных задач России и путей их достижения. Национальные проекты представляют собой эффективную форму реализации государственной политики в социально-экономической сфере, а также способствуют достижению национальных целей государства.
Нормативно-правовая база реализации национальных проектов Российской Федерации представлена следующими документами:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации №204);
- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018г. №1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации №1288);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019г. №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»;
- «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года»;
- «Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- «Методические указания по разработке национальных проектов (программ)»;
- «Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты»;
- Паспорта национальных проектов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Федеральный закон от 08.12.2020 г. №385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
3. Федеральный закон от 26.07.2019 г. №199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»
4. Федеральный закон от 29.11.2018 г. №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
5. Федеральный закон от 28.06.2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
7. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»
8. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»
9. Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2018 г. №444 «Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации»
10. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

Весь текст будет доступен после покупки