ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ КАК ФОРМА ОТНОШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА КАК ФОРМЫ ОТНОШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……. 15
1.1. Понятие и правовая сущность государственного контракта как
формы отношений по обеспечению государственных нужд в Российской Федерации 15
1.2. Правовое положение сторон государственного контракта в Российской Федерации ………………………………………………….…………………38
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……… 65
2.1. Особенности заключения, исполнения и расторжения государственного контракта в Российской Федерации 65
2.2. Особенности ответственности за нарушения государственного контракта в Российской Федерации 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 112
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 119

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационного исследования. На сегодняшний день, в условиях экономической нестабильности, постоянного выявления коррупционных преступлений, негативного влияния внешних факторов на российскую экономику, важной задачей является эффективное расходование бюджетных средств всех уровней. Ежегодно, на закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд тратится огромная доля федеральных, региональных и муниципальных бюджетных средств. В связи с этим, создание эффективной системы закупок можно назвать стратегической задачей государства.
Через систему закупок создается экономическое пространство, в котором существует возможность развития различных субъектов экономики. Для повышения результативности и эффективности использования бюджетных средств, обеспечения открытости и прозрачности закупок товаров (работ, услуг), снижения ограничения конкуренции и предотвращения коррупции российское законодательство регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.
Именно государственные и муниципальные контракты являются важнейшим инструментом, регулирующим отношения в сфере закупок, так как благодаря им реализуются вопросы содержания, исполнения, прекращения закупок. Принципиальным отличием действующего на сегодняшний день законодательства о контрактной системе является регламентируемый порядок не только заключения, а еще и исполнения, изменения и расторжения контракта. До вступления в силу Закона о контрактной системе, процесс размещения заказа оканчивался заключением контракта, а его исполнение выходило за рамки правового регулирования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА КАК ФОРМЫ ОТНОШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



1.1 Понятие и правовая сущность государственного контракта как формы отношений по обеспечению государственных нужд в Российской Федерации

Формирование и реализация правоотношений по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд как сложный и длящийся процесс включает стадии определения государственных нужд, формирования госзаказа, размещения госзаказа и заключения государственного контракта, исполнения контрактных (договорных) обязательств.
Таким образом, начальной стадией рассматриваемого процесса является определение понятия государственных нужд, на основе которых в дальнейшем формируется госзаказ . Как правильно отмечает Л.В. Андреева, понятие «государственные нужды» является основным в системе государственных закупок товаров .
Термин «государственные нужды» появился в законодательстве с переходом к рыночной экономике, основанной на различных формах собственности. Это не означает, что при административно-плановой системе ведения хозяйства не существовало общественных потребностей, удовлетворение которых обеспечивалось государством. Однако в тот период общественно-экономического развития господствовала концепция, согласно которой государство осуществляет руководство всеми сторонами экономической жизни: производством, обменом, распределением и потреблением. Как выразитель интересов народа государство организовывало выполнение планов в области промышленного развития, строительства, транспорта, заготовок сельскохозяйственной продукции и др. Государственная собственность объявлялась всенародным достоянием, управление ею осуществлялось государством в качестве представителя народа.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 01 июля 2020 г. № 11-ФКЗ, от 06 октября 2022 г.] // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [федер. закон: принят Гос. Думой 17 июля 1998 г.: по состоянию на 04 августа 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1998. – 03 августа. (№ 31). Ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [федер. закон: принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г.: по состоянию на 24 июля 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. – 29 янв. (№ 5). – Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [федер. закон: принят Гос. Думой 21 октября 1994 г.: по состоянию на 24 июля 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1994. – 05 дек. (№ 32). – Ст. 3301.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [федер. закон: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.: по состоянию на 04 августа 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2002. – 07 января. (№ 1) (часть I). Ст. 1.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [федер. закон: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г.: по состоянию на 04 августа 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2000. – 07 августа. (№ 32). Ст. 3340.
7. О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [федер. закон: принят Гос. Думой 06 июля 2007 г.: по состоянию на 28 декабря 2013 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2007. – 30 июля. (№ 31). Ст. 4015.
8. О естественных монополиях [федер. закон: принят Гос. Думой 19 июля 1995 г.: по состоянию на 11 июня 2021 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1995. – 21 августа. (№ 34). Ст. 3426.
9. О защите конкуренции [федер. закон: принят Гос. Думой 08 июля 2006 г.: по состоянию на 10 июля 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2006. – 31 июля. (№ 31) (часть I). Ст. 3434.
10. О поставках продукции для федеральных государственных нужд [федер. закон: принят Гос. Думой 10 ноября 1994 г.: по состоянию на 28 июня 2022 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1994. – 19 декабря. (№ 34). Ст. 3540.
11. О поставках продукции и товаров для государственных нужд [закон РФ: введен Верховным советом РФ 28 мая 1992 г.] // Российская газета. –1992. – 30 июня. (№ 148).
12. Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно [постановление Правительства РФ № 1186 от 19 декабря 2013 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2013. – 23 декабря. (№ 51). Ст. 6887.
13. Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063 [постановление Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2017. – 04 сентября. (№ 36). Ст. 5458.


Судебная практика

14. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 декабря 2015 № Ф01-5025/15 по делу № А43-24497/2014. – Режим доступа: https://sudrf.ru/
15. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 сентября 2016 № Ф01-4030/16 по делу № А17-7739/2015. – Режим доступа: https://sudrf.ru/

Весь текст будет доступен после покупки