Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд: понятие, стороны и содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд 5
§1. Понятие «государственные (муниципальные) нужды» в предмете государ-ственного контракта 5
§2. Обязательные (существенные) условия государственного контракта на вы-полнение подрядных работ для государственных нужд 9
§3. Порядок заключения и исполнения контракта на выполнение подрядных работ 14
Глава 2. Анализ судебной практики по проблемам исполнения и ответственно-сти по государственному контракту на выполнение подрядных работ для госу-дарственных нужд 19
§1. Особенности оформления заявки для участия в торгах на заключение госу-дарственного контракта 19
§2. Сроки выполнения обязательств по договору подряда для государственных нужд 26
§3. Проблемы взыскания оплаты дополнительных работ и услуг по государ-ственному контракту 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 39

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Для осуществления поставки товаров, выполнения ра-бот и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд необходимо заключение гражданско-правового договора (государственного или муниципального контракта) с соблюдением установленных указанными законами правил (размещение заказов, осуществление закупок).
Отношения, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд до 2014 года регулировались Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ). С 01.01.2014 данные отношения регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). Цели регулирования указанных Федеральных законов несколько отличаются, что видно из содержания статей 1 названных законов. Однако неизменными в обоих нормативных актах остались такие цели как обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов (осуществления закупок), предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов (закупок).
Между тем, на практике все также имеют место случаи, когда товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд поставлены, выполнены и оказаны в отсутствие заключенного в установленном порядке договора или имеются иные нарушения порядка заключения и исполнения государственного или муниципального договора на выполнение работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика государственного контракта на выполнение
подрядных работ для государственных нужд


§1. Понятие «государственные (муниципальные) нужды» в предмете
государственного контракта

Система государственных закупок представляет собой инструмент, с помощью которого могут быть удовлетворены государственные и муниципальные потребности в определенных видах товаров и услуг. Во-первых, система государственных закупок представляет собой комплекс мероприятий, цель которых - максимально выгодное для заказчика приобретение за счет бюджетных средств товаров и услуг, необходимых для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Во-вторых, система государственных закупок представляет собой не только совокупность действий в сфере госзаказа, но и включает в качестве своих элементов участвующих в закупке лиц, в т. ч.: заказчиков; поставщиков; участников торгов/конкурсов и иных форм проведения госзакупок; уполномоченные и контрольные органы; федеральные органы исполнительной власти различных уровней по регулированию контрактной системы в рассматриваемой сфере; специализированные организации; операторы электронных торговых площадок; экспертов / экспертные организации.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данную область правоотношений, является закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон № 44-ФЗ). Специальным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закон № 223-ФЗ) урегулированы правила проведения госзакупок в тех ситуациях, когда в роли заказчика выступает организация, созданная при участии государства, а также в некоторых иных случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1 закона № 223-ФЗ.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 21 июля 2014 г.] // Российская газета. - 1993. - №237; Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 03 августа 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: [федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: по состоянию на 03 августа 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: [федеральный закон от 2 декабря 1994 года № 53-ФЗ: по состоянию на 19 июля 2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. -№ 32. - Ст. 3303; 2011. - № 19. - Ст. 2167.
5. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: [федеральный закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ: по состоянию на 27 декабря 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 34. - Ст. 3540.
6. О защите конкуренции: [федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ: по сост. на 23 апреля 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31. - Ст. 3434.
7. О государственном оборонном заказе: [федеральный закон от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ: по сост. на 29.12.2012 г.] // Российская Газета. - 2012. - №5976.
8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: [федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ: по состоянию на 27 декабря 2018 г.] // Российская Газета. - 2013. - №6056.
9. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию: [постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87: по сост. на 21.04.2018] // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №8. - Ст. 744.

Весь текст будет доступен после покупки