Государственный контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию мер социальной поддержки.

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ 1
Введение 7
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 14
1.1. Понятие и сущность государственного контроля за использованием бюджетных средств, его задачи и принципы 14
1.2. Система органов государственного финансового контроля в Российской Федерации 22
1.3. Методы работы контрольно-счетных органов 31
2. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 37
2.1. Организационная характеристика органов внешнего государственного финансового контроля в Астраханской области 37
2.2. Анализ состояния социальной сферы в Астраханской области и определение потребности в бюджетных средствах 44
2.3. Анализ контроля за использованием бюджетных средств на реализацию мер социальной поддержки в Астраханской области 52
3. ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 77
3.1. Проблемы, возникающие при осуществлении внешнего государственного финансового контроля и способы их решений 77
3.2 Меры по совершенствованию внешнего государственного финансового контроля 86
Заключение 91
Библиографический список: 95

Весь текст будет доступен после покупки

Осуществление финансового контроля является одним из ключевых элементов, обеспечивающих эффективность и качество управления финансовыми ресурсами. Финансовый контроль в бюджетной сфере это - неотъемлемая и значимая составляющая финансовой деятельности на государственном и муниципальном уровне, представляющая собой своевременную и объективно необходимую деятельность. Вопросы исследования направлений повышения эффективности государственного финансового контроля за исполнением расходов бюджетов всех уровней, анализа повышения результативности и совершенствования качества проводимого контроля за финансовой деятельностью всех экономических субъектов, являются особенно актуальными. Важность данного исследования исключительна в условиях современных преобразований в экономике и в Российской Федерации в целом.
Составной частью государственной финансовой политики выступает бюджетная политика, должную реализацию которой невозможно осуществить без качественного финансового контроля. В Российской Федерации бюджетная политика реализуется, ориентируясь на применение в бюджетном процессе принципов эффективного использования бюджетных средств и на обеспечение устойчивости расходования средств бюджетов. Финансовый контроль, при помощи особых методов, включающих сочетание специальных приемов и способов действий, осуществляется органами власти всех уровней, и также специально созданными учреждениями. На основании созданной полноценной системы государственного контроля, позволяющей повысить роль управления финансовыми ресурсами, можно судить об эффективности осуществления финансового контроля на всех уровнях.

Весь текст будет доступен после покупки

. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1.1. Понятие и сущность государственного контроля за использованием бюджетных средств, его задачи и принципы

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль выполняет государственное регулирование, осуществляемое в рамках действующей политики на каждом историческом этапе. Государство должно тщательно контролировать все процессы, связанные с формированием и использованием государственных средств. Оно является главным заказчиком контроля и основным пользователем его информации.
Изучая вопрос государственного контроля за использованием бюджетных средств или другими словами государственного финансового контроля необходимо начать с базовых понятий «контроля», «государственного контроля» и «государственного финансового контроля».
В современной научной литературе трактовка такого понятия как «контроль» различна в зависимости от области знаний и научной дисциплины, в которой оно используется [43, с. 373].
По мнению Сомоева Р.Г. контроль является способом мониторинга и оценки функционирования управляемого объекта. Целью контроля Сомоев Р.Г. определяет рациональность и эффективность принимаемых руководством решений [53, с. 198].
Как процесс наблюдения контроль понимает Тарасов А.М., полагая, что это мониторинг соблюдения подконтрольным объектом предписаний управляющего органа [55, с. 17].
Башкатова Т.А., рассматривая контроль с точки зрения финансового менеджмента, определяет его как один из компонентов процесса управления денежными потоками [26, с. 63].
Таким образом, если рассматривать контроль через призму менеджмента, то контроль представляется элементом управления.
При этом управление будь то процесс или система наблюдения является одновременно набором действий, т.е. деятельностью.
С такой позицией согласны многие авторы, в том числе Бурцев В.В., который считает, что контроль следует рассматривать как совокупность определенных действий [31, с. 390].
Котельников В.С. также дает определение контролю как деятельности, но деятельности по осуществлению различных испытания, измерений, экспертиз, а также деятельности по сравнению полученных результатов с определенными требованиями [41, с. 8].
Беляев В.П. в своих трудах расширяет такое определение, уточняя, что это не просто деятельность, нацеленная определить соответствует ли деятельность подконтрольного объекта требованиям нормативных предписаний и его задачам, но и деятельность уполномоченных органов, в том числе по применению мер, направленных на устранение выявленных отклонения и применение санкций за такие отклонения. [27, с. 199-204].
Все вышеназванные определения в той или иной мере раскрывают или вытекают из понятия контроля, данного еще в 1977 году в Лимской декларации руководящих принципов контроля, где подчеркивается, что контроль не является самоцелью. Контроль определен в качестве элемента процесса управления [1].

Весь текст будет доступен после покупки

А) Нормативно-правовые акты:
1. Лимская декларация руководящих принципов контроля. Принята в г. Лиме 17.10.1977 - 26.10.1977 IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ). [Электронный ресурс]. – URL: Лимская декларация руководящих принципов контроля (mos.ru).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – URL: "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) \ КонсультантПлюс (consultant.ru).
3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ. [Электронный ресурс]. – URL: "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru).
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 05.05.2014 № 125-ФЗ. Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162570/.
6. Федеральный закон от 18.12.2022 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации». Электронный ресурс]. – URL: Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 18.12.2022 N 514-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru).

Весь текст будет доступен после покупки