Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................7
1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗА-КОНОДАТЕЛЬСТВА.........................................................................................12
1.1. Краткая характеристика истории госконтроля по соблюдению трудового законодательства...................................................................................................12
1.2. Соотношение понятий государственный «контроль» и «надзор».............15
2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ПОЛНОМОЧИЯ..............................................................18
2.1. Принципы, задачи, полномочия федеральной инспекции труда...............18
2.2. Прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства…...22
2.2.1. Полномочия прокурора по выявлению нарушений трудового законодательства Российской Федерации..................................................................22
2.2.2. Полномочия прокурора по устранению нарушений трудового за-конодательства.......................................................................................................25
2.2.3. Полномочия прокурора по предупреждению нарушений трудового законодательства...................................................................................................31
3. ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.......................................34
3.1. Ключевые элементы структуры административного контрольно-надзорного производства......................................................................................34
3.2. Изменения системы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).............................................................................41
3.3. Риск-ориентированный подход при проведении государственного кон-троля (надзора).......................................................................................................44
3.4. «Регуляторная гильотина».............................................................................51
3.5. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением тру-дового законодательства, как способ защиты трудовых прав..........................57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ......................................70
ПРИЛОЖЕНИЯ...................................................................................................87

Весь текст будет доступен после покупки

В Конституции РФ заявлено, что высшей ценностью является человек, а также его права и свободы . К тому же Конституция РФ предусматривает государственную защиту прав, свобод гражданина и человека, и предоставляет каждому возможность защищать свои свободы всеми допустимыми законом способами.
Под понятием трудовых отношений действующее законодательство определяет договорные отношения между работниками и работодателями по поводу личного выполнения работниками трудовой функции за плату в интересах, под управлением и контролем работодателя, обеспечение работодателем условий труда.
Хотя законодательство и определяет трудовые отношения как согла-шение сторон, однако соблюдение требований трудового законодательства находится под надзором и контролем со стороны государства. Трудовые отношения занимают важное место в правовой политике государства. Указанное связано, во-первых, с большим количеством граждан страны, задействованных в трудовых отношениях, во-вторых, с экономическим развитием страны.
Деятельность государственного контроля и надзора многообразна, масштабна и затратна, а ее актуальность и полезность вызывает вопросы. Именно поэтому в Российской Федерации многократно предпринимались попытки ее реформирования и совершенствования. Так, в 2016 году было взято направление на переход от карательной к предупреждающий модели контрольно-надзорной деятельности, в результате в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального кон-троля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 294-ФЗ) стали вноситься изменения. Более того, 21 декабря 2016 г. была принята государственная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» со сроком реализации до 2025 года.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАР-СТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Краткая характеристика истории госконтроля по соблюдению трудового законодательства

Конституция РФ определяет нашу страну социальным государством, политика которого заключается в создании условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основной закон страны закрепляет, что «труд свободен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда» .
Трудовой кодекс, развивая конституционные положения о защите прав, конкретизирует способы защиты прав трудящихся. Среди последних можно выделить следующие способы: самозащита, защита посредством профсоюзов (если такой орган имеется у работодателя), государственный контроль и судебная защита .
При рассмотрении эволюции государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав граждан можно выделить тенденции их становления и этапы развития.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.09.2022) // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31.Ст. 3824.
6. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.08.2020. № 31 (часть I). Ст. 5007.
7. Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.08.2020. № 31 (часть I). Ст. 5006.
8. Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // Собрание законодательства РФ. 06.04.2020. № 14 (часть I). Ст. 2028.
9. Федеральный закон от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» // Собрание законодательства РФ. 09.12.2019 (часть V). № 49. Ст. 6952.
10. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249. (Окончание действия редакции – 10.01.2023).
11. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 08.10.2007. № 41. Ст. 4849.

Весь текст будет доступен после покупки