Государственный ветеринарный мониторинг подконтрольной продукции в воздушных пунктах пропуска

ВВЕДЕНИЕ. 5
ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 6
1.1. Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) 6
1.2. Документальное сопровождение ВЭД 18
1.3. Государственный ветеринарный надзор при ВЭД 26
1.4. Особенности режима в воздушных пунктах пропуска 38
1.5. Осуществление контрольно-надзорных мероприятий в аэропортах 40
1.6. Совместная деятельность Россельхознадзора и Федеральной Таможенной службой 46
1.7. Нормативно-правовая база 52
ГЛАВА 2. СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 58
2.1. Материалы и методы. 58
2.2. Результаты исследований 77
Перемещение домашних животных 77
Оформление экспорта пищевых продуктов 87
Оформление импорта пищевых продуктов. 93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
Список литературы 100
Приложение № 1 109
Приложение № 2 112
Приложение № 3 115
Приложение № 4 120
Приложение № 5 121
Приложение № 6 123
Приложение № 7 125
Приложение № 8 139
Приложение № 9 140
Приложение № 10 143

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире значение ветеринарии – одно из определяющих факторов обеспечения продовольственной безопасности. От эпизоотического благополучия территории нашей страны напрямую зависит развитие и повышение эффективности производства и переработки животноводческой продукции и в конечном итоге выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности РФ в сфере производства продукции животноводства.
Существующая система организации государственного ветеринарного надзора в РФ, которая фактически заимствована из советской модели и является ее продолжением. Современные общественные реалии требуют её изменения и совершенствования. Возникает вопрос о действенности организационных механизмов реализации ветеринарного контроля, эффективности системы в целом и возможных путей ее обновления и трансформации в контексте соответствия принципов построения мировым стандартам.
Ветеринарный надзор является одним из направлений, которое нуждается в совершенствовании в силу объективных обстоятельств, поскольку касается не только безопасности населения, эпизоотической и ветеринарно-санитарной безопасности страны, но еще и важным элементом экономической и продовольственной составляющих национальной безопасности Российской Федерации.
Речь идет об обязательном ветеринарном надзоре в отношении импортной продукции животного происхождения и продукции, экспортером которой является Российская Федерация. В этих условиях проблема поиска путей совершенствования существующей системы организационного обеспечения и механизмов государственного ветеринарного надзора приобретает особенную актуальность.
Новизна работы заключается в адаптации процессов контрольно-надзорной деятельности под современный рискоориентированный подход.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР
1.1. Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)
Утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 c изменениями и дополнениями от: 27 июня 2018 г., 15 апреля 2019 г.
1.2. Документальное сопровождение ВЭД
Подконтрольные товары при их перемещении в пределах Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени перемещения должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов [40].
Оформление ветеринарных сертификатов осуществляется по результатам досмотра (осмотра) подконтрольных товаров при погрузке и оценке ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства при условии эпизоотического благополучия территории происхождения подконтрольного товара и его соответствия Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям [57].
При перемещении (перевозке) подконтрольных товаров в пределах таможенной территории Союза разрешения уполномоченных органов не требуется.
Уполномоченные органы, осуществляющие деятельность в области ветеринарии, оформляют ветеринарные сертификаты по единой форме № 1, утвержденной Комиссией Таможенного союза, на живых животных и биологические объекты при их перемещении по таможенной территории Таможенного союза [62].
Требования к бланкам ветеринарного сертификата формы № 1 и правила их заполнения:
Бланки ветеринарных сертификатов и бланки их корешков являются документами строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты, в том числе [4]:
1. цвет;
2. водяные знаки;
3. типографский номер, порядковый номер административно-территориального деления Стороны (республика, край, область) и порядковый номер бланка (число из восьми арабских цифр);
4. гильошную рамку позитивного отображения;
5. микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки.
Бланки изготавливаются в государствах – членах таможенного союза типографским способом. При этом типографский номер бланка, изготавливаемого в Республике Беларусь, содержит обозначение «Серия BY», в Республике Казахстан – «Серия KZ», в Российской Федерации – «Серия RU».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Богомолов, А.С. Организация ветеринарного контроля за продукцией животного происхождения / Богомолов А.С. // Ветеринария. 1996;
2. Васильев М.Н. Анализ работы транспортного контрольного ветеринарного пункта / Васильев М.Н. // Материалы МНПК. Казань, 2005;
3. Васильев М.Н. Государственный ветеринарный надзор на государственной границе РФ / Васильев М.Н. // Материалы конференции молодых учёных и специалистов КГАВМ им. Н.Э.Баумана. Казань, 22.01.2004;
4. Васильев М.Н. Нормирование труда ветеринарных инспекторов на пограничном контрольном ветеринарном пункте / Васильев М.Н. // Материалы ВНПК по актуальным проблемам АПК. Казань, 2004;
5. Васильев М.Н. Нормы времени на оформление ветеринарных документов на транспорте / Васильев М.Н. // Материалы ВНПК по актуальным проблемам АПК. Казань, 2004;
6. Гинзбург А.Г., Иванов А.Д. Организация ветеринарного дела. - 2-е изд. - М.: 1970;
7. Закон РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»//Ведомости СНД и ВС РФ. 29.04.1993. № 17. Ст.594;
8. Закон РФ от 14.05.1993 №4979-1 (ред. от 13.07.2015) «О ветеринарии» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015);
9. Захаров С.В. Пограничный ветеринарный надзор Российской Федерации / Захаров С.В., Морозов В.Н. // Ветеринария. 1998;
10. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2011;
11. Козырин А.Н. Таможенное право: Учеб. Пособие. - М.: 2011;
12. Конвенция о международной гражданской авиации от 07.12.1944 г., ратифицированная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14.12.1970 г. (вступила в силу для РФ 16.08.2005 г. Собрание законодательства РФ, 2006, № 44);
13. Лебедева Е.С. Учебник по таможенному праву. - М.: 2012;
14. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. - М.: 2014;
15. Мельников, Н.И. Обеспечить действенный контроль за ввозом и вывозом животноводческой продукции / Мельников Н.И. // Ветеринария Сибири. 1999;

Весь текст будет доступен после покупки