Государственный заказ как форма государственного регулирования экономики: анализ эффективности его механизмов и инструментов

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ……………………………………………………………………6
1.1 Понятие и виды государственных и муниципальных заказов……………..6
1.2 Законодательство в сфере государственного (муниципального) заказа…11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………………17
2.1 Организация проведения государственных закупок в Ленинградской области……………………………………………………………………………17
2.2 Планирование государственных закупок Ленинградской области………27
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ……………………………………………30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….40

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственные закупки являются одним из приоритетных направлений развития экономики в последние годы. В первую очередь это связанно с тем, что за счет госзакупок происходит развитие налогового, торгового и предпринимательского потенциалов страны. В статье рассмотрены основные проблемы, существующие в Российской Федерации, связанные с процессом осуществления государственных закупок.
Разработка и последующее совершенствование законодательства в области государственных закупок является одним из наиболее приоритетных направлений развития как макроэкономики страны, так и микроэкономики.
Это обуславливается тем, что при совершенствовании системы государственных закупок происходит развитие финансовой, социальной, а также политической составляющих страны. Поэтому правительство любой страны ставит перед собой задачу формирования такой законодательной базы в сфере государственных закупок, которая будет отражать основополагающую законодательную структуру, в которую лишь при крайней необходимости будут вноситься незначительные корректировки. Причем такие изменения не должны носить характер кардинального изменения в краткосрочном периоде.
Для Российской Федерации, так же как и для многих стран характерен процесс совершенствования системы государственных закупок. Сегодня регулирование государственных закупок в России осуществляется на основании федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Исходя из существующего в России законодательства в области государственных закупок основной целью развития системы госзакупок является увеличение прозрачности и эффективности, а как следствие, и снижение уровня коррупции, а также сокращение затрат за счет средств бюджетов, создание конкурентной среды для поставщиков, своевременное и качественное удовлетворение государственных потребностей, а также создание простого и понятного процесса осуществления процедуры госзакупки для всех участников.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

1.1 Понятие и виды государственных и муниципальных заказов

Существует несколько определений к понятию государственный заказ:
а) государственный заказ - выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство;
б) государственный заказ – совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производства работ и оказания услуг за счет средств государственного бюджета;
в) государственный заказ – предложение, даваемое уполномоченной государственной организацией другой организации-поставщику о поставке товаров, работ, услуг для федеральных и региональных государственных нужд [43, с. 34].
Под муниципальным заказом, в свою очередь, понимают заказ со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Государственный заказ обеспечивает:
- потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация;
- потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ;
- потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков [10, с.105].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: www.consultant.ru
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 22.12.2020) // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru
3. Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020 г. N 339-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: www.consultant.ru
5. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / / Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652
6. Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» / Собрание законодательства РФ, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4571
7. Федеральный закон от 23 декабря 2008г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Российская газета 30 декабря 2008. – ст. 4823
8. Бюджетное право: учебник / Н.Д. Вершило, Т.А. Вершило, О.Н. Горбунова и др.; под ред. И.А. Цинделиани. М.: Проспект, 2018. - 400 с.
9. Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики) / Е.Г. Азарова, О.А. Беляева, Е.Ю. Борзило и др.; отв. ред. В.Ф. Яковлев. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2017. - 184 с.
10. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. М.: Проспект, 2016. - 240 с.
11. Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы IV Международной конференции (10 июня 2016 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). М.: Юстицинформ, 2016. - 320 с.
12. Александров А.И. Борьба с коррупцией: актуальные вопросы уголовного права, уголовного процесса и ОРД // Российская юстиция. 2018. -№ 4. - С. 49 - 52.

Весь текст будет доступен после покупки