Государственный земельный надзор и охрана земель в МО «город Краснодар»

АННОТАЦИЯ………………………………………………………………….
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ……….……………………………………………………………….
1.1 Понятие и соотношение земельного надзора и контроля ………….….
1.2 Нормативно-правовое регулирование земельного надзора и контроля..
1.3 Нарушения в области земельного законодательства: виды, причины возникновения и ответственность за совершение…………………………..
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ГОРОДА КРАСНОДАРА ………………………………….….……
2.1 Общие сведения о городе Краснодаре …………………………………..
2.2 Природно-климатические характеристики города Краснодар…….…..
2.3 Современное состояние и использование земельного фонда города Краснодар ……………………………………………………………….……..
3 СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В ГОРОДЕ КРАСНОДАРЕ………………….
4 ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ПОВЫШАЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ………………………..
5 ОХРАНА ЗЕМЛИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ…………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………....…………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……….………………….

Весь текст будет доступен после покупки

Последние изменения земельного законодательства, произошедшие в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности в целом, привели к существенной трансформации контроля в сфере земельных отношений. В результате замены государственного земельного контроля на государственный земельный надзор изменились его понятие сущность и содержание. Получили легальное закрепление понятия муниципального и общественного земельного контроля, упразднен производственный земельный контроль.
Несмотря на многие положительные стороны реформирования контрольно-надзорной деятельности в земельной сфере, тем не менее эффективной системы земельного надзора и контроля не создано. Продолжают сохраняться проблемы, связанные с дублированием полномочий федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, возникновением сложностей при выявлении и привлечении к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, низкой реализуемостью общественного земельного контроля и др.
Противоречивость и неполнота правовой базы, недостатки государственного регулирования земельных отношений стали причиной невыполнения требований земельного законодательства. Изо дня в день происходят незаконные захваты земельных участков, нецелевое использование земель согласно видам разрешенного использования, нарушается законодательство об охране и рациональном использовании земель, растет число незаконных построек. Снизились работы по улучшению земельных угодий, происходит ухудшение состояния земель при неправильном их использовании, а также не прекращается строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель [12]. Перечисленные причины приводят к нарушению земельного законодательства, вызывают необходимость современного проведения и усиления государственного земельного надзора. В свою очередь, государственный земельный надзор призван обеспечить соблюдение всеми государственными и общественными органами, государственными и коммерческими организациями земельно-правовых норм.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

1.1 Понятие и соотношение земельного надзора и контроля

Термины «надзор» и «контроль» используются в современном земельном законодательстве с 1 августа 2011 г., когда в процессе реформирования контрольно-надзорной деятельности произошли существенные изменения в системе земельного контроля.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» произошла замена термина «государственный земельный контроль» на «государственный земельный надзор», понятие которого получило закрепление в ст. 71 Земельного кодекса РФ. Тем самым в земельном законодательстве произошло разделение деятельности по осуществлению надзора и контроля.
Несмотря на эти изменения, вопросы понятия и соотношения земельного надзора и земельного контроля продолжают оставаться дискуссионными, тогда как они имеют важное не только теоретическое, но и практическое значение для обеспечения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере рационального использования и охраны земель. Решение этих вопросов осложняется в условиях противоречивости законодательства в области контрольно-надзорной деятельности, а также отсутствия единого подхода при определении данных понятий в юридической литературе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации с изменениями на 2019 год. Издательство: Эксмо-Пресс, 2018.- 32 с.
2. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22.11.2016) / [Электронный ресурс] – режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.12.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 - № 25 - ст. 2954.
5. Комментарий к Земельному кодексу РФ - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2018. - 440 с.
6. Постановление Правительства РФ от 02 января 2015 г. № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» //СЗ РФ. № 2. 2015. Ст. 514.
7. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ / [Электронный ресурс] – режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661.
8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //Собрание законодательства РФ. № 30. Ст. 3018.
9. Федеральный закон от 03 июля 2016 г. № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий- ской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2016. № 27 (часть II). Ст. 4287.
10. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
11. Распоряжение Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 297-р «Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 гг.».
12. Административный регламент Федеральной службы государственой регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора от 20 июля 2015 г. № 486 / [Электронный ресурс] – режим доступа: https://rosreestr.ru/site/activity/gosudarstvennyy.
13. Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я. Земельная функция современного государства: Монография. М.: Новый индекс, 2012. С. 45.
14. Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я. Земельная функция современного государства: Монография. М.: Новый индекс, 2012.
15. Бакуменко, Н.С., Мироненко, Л.А. Земельный контроль (надзор) за использованием и охраной земель / Н.С. Бакуменко, Л.А. Мироненко // European Scientific Conference: сборник статей Международной научно-практической конференции. Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева. 2017. С. 152-154.

Весь текст будет доступен после покупки