Государственный земельный надзор как механизм управления земельными ресурсами в Калининградской области на примере гвардейского муниципального округа

ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 8
1.1 История возникновения государственного земельного надзора и пути его развития 8
1.2 Виды земельного надзора и контроля 14
1.3 Система органов управления земельными ресурсами 19
1.4 Нормативно-правовая база в сфере государственного земельного надзора……………………………………………………………………..……..22
1.5 Нормативно-правовая база в сфере управления земельными ресурсами……………………………………………………………….………..25
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………….......…………………………………………...31
2.1 Характеристика земельного фонда Калининградской области….……..…31
2.2 Характеристика земельного фонда Гвардейского городского округа…….40
2.3 Современное состояние муниципального земельного контроля в МО «Гвардейский городской округ» Калининградской области 44
3. АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 46
3.1 Результаты государственного земельного надзора на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ» Калининградской области 46
3.2 Использование сведений государственного земельного надзора при управлении земельными ресурсами в муниципальном образовании 50
3.3 Пути совершенствования ведения государственного земельного надзора в муниципальном образовании 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ А 66
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что одна из государственных функций – это земельно-имущественные отношения и управление земельными ресурсами. И государство обращает огромное внимание на качество её выполнения, потому что без строгого соблюдения земельного законодательства и непосредственно контроля за его соблюдением, было бы невозможным эффективное управление, грамотное распоряжение и рациональное использование земель. В абсолютно каждых общественных отношениях происходят нарушения общепринятых норм поведения и законов. Не редки и конфликты интересов различных участников таких отношений. Земельные отношения не являются исключением.
В России ежегодно проводится более 200 000 административных проверок соблюдения условий земельного законодательства. По данным «Отчета о государственном земельном контроле» от 1 января 2023 г. были составлены и переданы на проверку материалы по нарушениям земельного законодательства, 60% от общего количества которых пришлись на протоколы, 61% на предписания по устранению нарушений и больше 50% было привлечено к административной ответственности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
1.1. История возникновения государственного земельного надзора и пути его развития
Издавна одной из ключевых и стабильных целей государства было обеспечение рационального использования земель, а государственный контроль всегда выступал важным средством давления, направленным на стимулирование эффективного использования земельных ресурсов.
Первым шагом в области земельной реформы, связанной с формированием Российского государства, следует считать Писцовые межевания.

Рисунок 1 - Межевание земель в XVI - XVIII вв. [25]
Они проводились специальными комиссиями, в состав которых входили писцы и подъячие, посланные правительством из Москвы. Задачи этих комиссий определялись специальными указами, называемыми валовыми. Например, Статья 2 одного из указов середины XVII века предписывала: «За скрытие от писцов используемых земель поместье конфискуется в пользу государя Алексея Михайловича с раздачей скрытых земельных участков тем, кто сообщил о них писцу. За скрытые земли с владельца взимается в пользу государя доход в двойном размере, а самому владельцу "быть в великой опале и в казни"».
В течение примерно ста лет (1765-1861 годы) Российское государство создавало основу для осуществления контроля за использованием земель путем внедрения системы Генерального межевания. Его по праву можно считать логическим завершением Писцовых межеваний, так как это было связано с закреплением земельной собственности методами землеустройства.
Генеральное межевание началось с публикации Манифеста о генеральном размежевании земель всей Империи 19 сентября 1765 года и проводилось под надзором межевой Канцелярии. Статья 15 генеральных правил, данных межевой комиссии: "Если ж кто из сущих препятственников истины Государственной пользы может сыскаться, и дерзнет после публикации нынешнего о Государственном межевании Всемилостивейшего манифеста, владения своих самовольством далее распространять, нежели он ими до издания сего манифеста владел, или с наступления нынешнего года из прежнего своего владения выступил, а тех своих самовольно завладенных земель не покинет, и в том скольными людьми, яко живыми еще свидетелями обличен будет, за таковую Государственную вредность, если оная с воли помещика чинена была, не только оказавшуюся по вышеописанному положению всю его приготовленную землю взять в Государственные дачи, но и сверх того взыскать в казну для удовлетворения тех, кого он таковыми завладениями изобидел, и в штраф за всякую десятину, найденную во владении его приготовленную землю, за каждый год с того времени, с которого сам владелец оною землею владел, за каждую четверть по прежним указанным завладенным деньги".

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации Принята 12.12.1993 года [Электронный ресурс] / Информационноправовой портал «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://base. consultant.ru
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят 30.11.1994 №51-ФЗ [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://base. consultant.ru
3. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации. Принят 25.10.2001 №136-ФЗ [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://base. garant.ru
4. Российская Федерация. Законы. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Принят 30.12.2001 №195-ФЗ [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://base.garant.ru
5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят 13.06.1996 №63-ФЗ. [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://base.garant.ru
6. Российская Федерация. Законы. Государственный земельный надзор Принят 25.10.2001 г. №71 [Электронный ресурс]/ – Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://base. consultant.ru
7. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости. Принят 24.07.2007 г. № 221 – ФЗ. [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://base. garant.ru

Весь текст будет доступен после покупки