Государственный земельный надзор на примере Республика Тыва

ВВЕДЕНИЕ 5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 8
1.1 Государственный земельный надзор как функция управления земельным фондом 8
1.2 Сущность, цель и принципы государственного земельного надзора 9
1.3 Нормативно - правовая база, регламентирующая осуществление государственного земельного надзора 14
РАЗДЕЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 19
2.1 Природно – климатические условия Республики Тыва 19
2.2 Состав и структура земельного фонда Республики Тыва 22
РАЗДЕЛ 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 33
3.1 Порядок осуществления государственного земельного надзора 33
3.2 Результаты осуществления государственного земельного надзора 39
РАЗДЕЛ 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА 46
4.1 Эффективность мероприятий по государственному земельному надзору 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы заключается в том, что увеличивается количество правонарушений земельного законодательства, при осуществлении государственного земельного надзора.
Наиболее важными является государственный земельный надзор. Согласно Конституции Российской Федерации земля используется и охраняется государством, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Создание благоприятной среды для жителей конкретных муниципальных образований является основой, главным приоритетом и смыслом функционирования органов местного самоуправления, что, безусловно, может быть реализовано, в том числе, путем организации и осуществления муниципального земельного контроля.
Развитие городов и сельских поселений, формирование рыночных отношений и решение социальных проблем повлияли на возникновение значительного спроса и дальнейшее возрастание потребности общества в площадях под застройку. Перечисленные выше обстоятельства и увеличение общего количества землепользователей, оказали существенное влияние на повышение значения земельного контроля, особенно в населенных пунктах.

Весь текст будет доступен после покупки

Управление земельным фондом представляет собой распорядительную деятельность соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, направленную на обеспечение рационального использования и охрану земельного фонда.
Практически управление земельным фондом проявляется в виде регулирования земельных отношений посредством правовых норм и обеспечения соблюдения требований земельного законодательства путем осуществления систематического контроля, за использованием и охраной земель и принятия, необходимых мер воздействия на нарушителей земельного законодательства.
Таким образом, функции государственного управления земельным фондом являются и функциями государственного регулирования земельных отношений. Управление земельным фондом, как и большая часть правоприменительной деятельности государства, осуществляется через систему государственных органов. Надзор за рациональным использованием и охраной земель является одним из традиционных инструментов земельного законодательства [26].
Земельным кодексом Российской Федерации установлены следующие виды земельного надзора (контроля): государственный надзор, муниципальный и общественный контроль.
Задачей государственного земельного надзора является предупреждение, выявление и пересечение нарушений, устранение последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за использованием требований земельного законодательства, анализ и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства. Государственный земельный надзор осуществляется на всех категория земель [27].
1.2. Сущность, цель и принципы государственного земельного надзора
Государственный земельный надзор – деятельность уполномоченных должностных лиц Росреестра направленная на предупреждение, выявление и пересечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пересечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за использованием требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния использования требований земельного законодательства.
Целью осуществление государственного земельного надзора является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений [24].
Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность [14].
Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти органы государственного земельного надзора [19].
Органами, осуществляющими государственный земельный надзор, являются:
1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ее территориальные органы;
2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы – в отношении выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, обязанностей по рекультивации земель, соблюдения режима использование земельных участков и лесов в водоохранных законах и прибрежных полосах водных объектов и других требований по охране земель;
3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и ее территориальные органы – на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель и предотвращения прочих земель в результате нарушения правил общения с пестицидами, агрохимикатами, отходами и иными опасными веществами.
Данное Положение разграничивает по компетенции по различным видам государственного земельного надзора между этими тремя службами [13].

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.
5. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
6. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ, от 26.12.2008 г. (ред. от 27.12.2018 г.).
7. Федеральный закон Российской Федерации «Об обороте сельскохозяйственного назначения» от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ.
8. Федеральный закон от 26.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 11.08.2010 г. № 131 «О порядке формирование ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
10. Конституционный закон Республики Тыва от 27.11.2004 г. № 886 ВХ-1 «О земле».

Весь текст будет доступен после покупки