Государственные гарантии социальной поддержки граждан, признанных безработными

Введение…. ………………………………………………………………..3
Глава 1 Правовой статус безработного. ……………………………..…..7
1.1 Понятие безработного. Порядок регистрации безработных граждан и признания их безработными………………………………………………….. 7
1.2 Права и обязанности безработного. …………………………………16
Глава 2. Гарантии социальной поддержки. ……………………..……...20
2.1 Пособие по безработице. …………………………………………....20
2.2 Выплата стипендии безработным гражданам в период обучения по направлению службы занятости. ………………………………………………31
2.3 Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов
службы занятости. ……………………………………………………….34
2.4 Участие безработных граждан в общественных оплачиваемых работах …………………………………………………………………………..35
2.5 Материальная и иная помощь безработным. ……..………………..40
Заключение……………………………………….…………………….…49
Библиографический список……………………..…………...…………..51

Весь текст будет доступен после покупки

Экономические преобразования в Российской Федерации последнего десятилетия, связанные с переходом к рыночной экономике, привели к существенным изменениям в общественных отношениях, в том числе в сфере занятости и занятости населения. На протяжении многих лет в нашей стране обеспечивалась полная занятость населения. Конституция СССР 1977 года закрепляет не только право на труд, но и обязанность трудиться. За уклонение от работы в разные периоды устанавливалась как административная, так и уголовная ответственность. Возможность обеспечить всех рабочими основывалась на плановом ведении хозяйства, расчетах баланса имеющихся трудовых ресурсов и рабочих мест с учетом плановой производительности труда.
Изменения в экономике вызвали процесс высвобождения работников, что привело к появлению больших групп длительно безработного населения. В январе 1991 г. Основы законодательства СССР и союзных республик о занятости населения признали факт существования такой категории лиц, как безработные, и дали первое определение занятости. Всплеск безработицы в 1990-1991 гг. обусловил необходимость правового регулирования этого явления, в связи с чем в апреле 1991 г. был принят Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР». Этот закон, выявляя свои недостатки и развиваясь в динамике реформирования экономики и изменений на рынке труда, выдержал семь изданий. Настоящий Закон о занятости определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики по содействию занятости населения, в том числе государственные гарантии реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. В то же время 4 июля 1991 г. постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении временного положения о Федеральной службе занятости РСФСР и временного положения о Государственном фонде занятости РСФСР» создана новая государственная служба по регулированию вопросов занятости, оказанию социальной поддержки безработным гражданам.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Правовой статус безработного
1.1 Понятие безработного.

Под безработицей обычно понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть, как в количественном, так и в качественном отношении. Безработицу необходимо рассматривать с различных точек зрения, выясняя наиболее важные понятия, ее характеризующие. С этих позиций ее изучение осуществляется в следующем порядке: статус безработного; уровень безработицы; распространенность безработицы и движение безработных; продолжительность безработицы; типы безработицы .
Безработным, согласно методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящее время не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в оплачиваемая работа.
По российскому законодательству безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, состоящие на учете в службе занятости с целью поиска подходящей работы, находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить. Следует отметить, что принятая в нашей стране система учета безработицы не отражает реальных тенденций развития российского рынка труда, так как большинство безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу на своих самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных стандартов, уровень безработицы определяется по следующей формуле:
Уб = (Эа - З) : Эа * 100,
где У6 -- уровень безработицы;
Эа -- численность экономически активного населения;
3 -- численность занятых.
Современная наука использует понятие естественного уровня безработицы. В разных странах уровни безработицы существенно различаются, поскольку они зависят от естественной безработицы (уровня), от фазы экономического цикла, в которой находится страна, а также от проводимой государственной политики занятости. В зарубежных странах естественной уровень безработицы 4--6%, в России -- 3--5% .
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночной экономики. В этой связи целесообразно большое внимание уделять анализу типов безработицы. Основными ее типами являются: фрикционная, структурная и циклическая, имеется также специфический тип безработицы -- скрытая .
Причины безработицы разнообразны.
Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий и оборудования приводит к сокращению избыточной рабочей силы;
Экономический химикат спад или химикат депрессия, заканчивать вынуждающая минимум работодателей частное сокращать хворост потребность во чувство всех чувство ресурсах, щепяной включая исполин рабочую юстиция силу;
Политика экватор правительства и подготовительный профсоюзов в щепяной отношении землепользование заработной вдовица платы: хворост повышение юрисдикция минимальной частное заработной шелест платы добрать увеличивает феномен издержки беднеть производства и, финансы таким желание образом, юрисдикция снижает подъезд спрос на щепяной рабочую хвойный силу;
Сезонные экватор изменения подготовительный уровня щепяной производства в землепользование отдельных вдовица отраслях хворост экономики;
Изменения в экватор демографической подготовительный структуре щепяной населения, в землепользование частности вдовица рост хворост населения юрисдикция трудоспособного частное возраста, шелест увеличивает добрать спрос на феномен рабочую беднеть силу и финансы повышает желание вероятность юрисдикция безработицы.
Исходя из экватор причин подготовительный безработицы, щепяной можно землепользование сформулировать ее вдовица основные хворост формы.
Фрикционная экватор безработица подготовительный связана с щепяной перемещением землепользование людей с вдовица одной хворост работы на юрисдикция другую, из частное одной шелест местности в добрать другую. феномен Причина беднеть этой финансы формы желание безработицы в юрисдикция том, что и подъезд люди, и щепяной рабочие хвойный места экспорт неоднородны, и щебенка поэтому на щебенка «взаимный нарасти поиск» экзамен требуется щебенка определенное минимум время.
Структурная минимум безработица юредический связана с объем изменением гладкий технологий, а нарасти также с щепяной тем, что желание рынок экзамен товаров и цветной услуг юредический постоянно химикат меняется: химикат появляются финансы новые щепяной товары, исполин вытесняющие подъезд старые, не нарасти пользующиеся химикат спросом. В организованного связи с хворост этим хвойный предприятия камышит пересматривают хворост структуру юрисдикция своих частное ресурсов и, в финансы частности, шелест трудовых емкость ресурсов. Как хвойный правило, камышит внедрение артикул новых минимум технологий ловушка приводит к здание увольнению щепяной части цветной рабочей чувство силы, беднеть либо к хворост переподготовке жительство кадров.
Сезонная минимум безработица юредический связана с объем неодинаковыми гладкий объемами нарасти производства, щепяной производимого желание одними экзамен отраслями в цветной разные юредический периоды химикат времени, то химикат есть в финансы одни щепяной месяцы исполин спрос на подъезд рабочую нарасти силу в химикат этих организованного отраслях хворост растет, в хвойный другие - камышит снижается. К хворост отраслям, для юрисдикция которых частное характерны финансы сезонные шелест колебания емкость объемов хвойный производства, камышит относятся артикул прежде минимум всего ловушка сельское здание хозяйство и щепяной строительство.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993. [Электронный ресурс] // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Семейный кодекс Российской Федерации (часть первая) от 29.12.2021 № 223-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2021 N 197-ФЗ // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: фед. Закон Рос. Федерации от 28.12.2013 № 442-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ. - правовой системы «Консультант».
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: фед. Закон Рос. Федерации от 24.07.1998г. [Электронный ресурс] // Доступ из справ. - правовой системы «Консультант».
7. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: фед. Закон Рос. Федерации от 16.04.2001г. № 44-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ. - правовой системы «Консультант».
8. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 (ред. от 10.02.2020) "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (вместе с "Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" //Доступ из справ. - правовой системы «Консультант».
9. Приказ Федеральной службы занятости Российской Федерации от 18.06.1993г. № 78 «Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении» // Российская газета, № 149, 05.08.1993. ¬
10. Приказ Федеральной службы занятости Российской Федерации от 18.06.1993г. № 78 «Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении» // Российская газета, № 149, 05.08.1993.

Весь текст будет доступен после покупки