Государственные заказы и показатели эффективности их выполнения

Оглавление
I Понятие и сущность государственных нужд, заказчиков и контрактов
1.1 Понятие и сущность государственных нужд
1.2 Понятие и сущность государственных заказчиков
1.3 Понятие и сущность государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
II. Способы размещения заказа на поставку товаров для государственных нужд и способы предотвращения и разрешения проблем, связанных с участием государства в договорах
2.1 Размещение заказа путем проведения конкурса
2.2 Размещение заказа путем проведения аукциона. Аукцион в электронной форме
2.3 Размещение заказов путем запроса котировок
2.4 Способы защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков
2.5 Споры, возникающие при заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
III. Оценка и показатели эффективности выполнения государственных заказов
3.1 Оценка эффективности действующей системы государственных заказов
3.2 Основные направления совершенствования механизма государственных заказов
Заключение
Список использованных источников
Перечень принятых терминов

Весь текст будет доступен после покупки

Отказ от административно-плановых методов управления экономикой, переход к рыночным отношениям вызвал потребность в новых экономических и правовых механизмах регулирования, к которым, прежде всего, относится антимонопольное регулирование, запрещающее злоупотребление доминирующим положением, ограничение конкуренции, а также правовое регулирование поставок товаров для государственных нужд.
Актуальность выбранной мной темы выражается в нескольких причинах. Первая из которых то, что государственный заказ имеет большую роль в жизни РФ. С помощью заказа, в большей степени, осуществляются общественные нужды населения. Во-вторых, с поставкой товаров и оказанием государственных нужд в нынешнее время существует огромное количество проблем из-за того, что происходит конкурсное размещение заказов. Конкурс происходит на основе равных прав и условий участников конкурса, а также его прозрачности и открытости. По предварительно выявленным итогам, сделанным Госкомстатом, за 12 месяцев федеральный орган проводит около 40 000 конкурсов на поставку товаров и услуг. Но конкурсная основа занимает всего 9%, когда 90% - это личная договоренность между поставщиком и заказчиком.
Существуют законы определяющие права и обязанности сторон, заключающие контракт. ФЗ от 06.05.1999г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (далее Закон № 97-ФЗ) конкретной процедуры проведения конкурсов не описывал. Федеральный закон также не содержал никаких пунктов о выявлении победителей, что давало основу на существование коррупции. Также не было критериев проведения внеконкурсного способа размещения товаров, которые регулировались другими нормативными актами, например, Указом Президента РФ от 08.04.1997г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд". Исходя из этого Закон № 97-ФЗ только частично применяется на практике.
Объектом исследования выступают правовые аспекты государственного заказа, а также влияние государственного заказа на развитие России и регионов.
Предметом исследования выступают государственные закупки как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов.
Цель данной работы — оценка эффективности государственного заказа как базового элемента использования государственных средств.
При постановке цели курсовой работы, можно выявить ее основные задачи:
1. Определение понятия государственных нужд, выявление целей поставок для государственных нужд;
2. Исследование способов размещения заказов для государственных нужд в свете Закона № 94-ФЗ, выявление его положительных и отрицательных сторон и отличия от ранее действующего законодательства;
3. Анализ иных нормативно-правовых актов, связанных с отношениями по поставке для государственных нужд;
4. Исследование государственного контракта, особенностей, порядка их заключения и исполнения, а также изучение ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного и контракта для государственных нужд;
5. Определить критерии эффективности государственных закупок;
6. Выявить основные направления совершенствования механизма государственных и муниципальных заказов.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Понятие и сущность государственных нужд, заказчиков и контрактов
1.1 Понятие государственных нужд

Государственные нужды- это потребности государственных заказчиков в товарах, услугах, работах, необходимых для выполнений множества функций и полномочий РФ, а также для исполнения межгосударственных программ в которых принимает участие страна. Они обеспечиваются федеральным бюджетом и бюджетом субъектов РФ, а также внебюджетными источниками финансирования, государственных
Государственные нужды субъектов Российской Федерации- - это потребности государственных заказчиков субъектов РФ в слугах, работах и товаров нужных для реализации многих функций и полномочий субъектов РФ и для осуществления региональных целевых программ. Исходя из выше изложенного можно сделать вывод, что понятие «государственные нужды» совмещает такие понятия как «федеральные нужды» и «нужды субъектов РФ».
На самом деле, само понятие государственных нужд шире, чем понятие государственных заказов. Это можно объяснить тем, что в узком смысле этого слова государственный заказ является должным образом обобщенным и оформленным выражением государственных нужд. В действие эти понятия без ущерба содержанию используются равноценно. В широком представлении под государственным заказом понимается необходимость государственного управления в нуждах страны, которые обеспечиваются за счет бюджетных и внебюджетных фондов, т.е. за счет уплаты налогов налогоплательщиков. Можно привести в пример покупку лекарств для людей пенсионного возраста и людей, участвующих в военных действиях, ремонт и строительство детских садов и школ и т.д. В более узком представлении под государственным заказом понимается точный перечень нужд, которые приобретаются только конкретным органом государственной власти, например, Федеральная пограничная служба РФ размещает заказ на поставку горюче-смазочных материалов для автотранспортной службы.

Весь текст будет доступен после покупки

Электронные ресурсы:
1. © 1997—2016 Консультант Плюс contact@consultant.ru
2. Свидетельство МПТР России Эл № 77-6731 http://www.consultant.ru
©2007-2017-«зонаЗакона.ру»
3.*© 2000-2017 ООО НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
https://elibrary.ru/item.asp?id=27427967
4. © 2009-2017 Образовательная социальная сеть KazEdu.kz
https://www.kazedu.kz/referat/147415/2
5. © 2003 - 2017 «Библиофонд» http://bibliofond.ru/view.aspx?id=730658
В.С. Гладков http://velib.com
6. lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2017 год. http://lektsii.com/3-38923.html
7. © ООО "СОФТ-ИМПЭКС", 2017 г http://www.soft-impex.ru
8. Российская Федерация© 2008-2016 http://www.russiafederation.ru/legislation/
9. © ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее
партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой
информации ГАРАНТ.
Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого
издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
(Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014
http://base.garant.ru/12141175/2/#ixzz4hpkTr0Ys
10. © Тендерит / 2005-2017 https://tenderit.ru/gov-order/view?id=21485
Нормативно-правовые источники
Федеральный закон "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ
(ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров,

Нормативно-правовые источники

11. Федеральный закон "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
12. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ
(ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд"

Весь текст будет доступен после покупки