Государственные закупки как инструмент обеспечения экономической безопасности в сфере здравоохранения (на примере Нижегородской области)

Введение 3
1. Теоретические аспекты функционирования государственных закупок в сфере здравоохранения 7
1.1. Понятие и сущность государственных закупок 7
1.2 Нормативно-правовые основы осуществления государственных закупок 13
1.3 Особенности осуществления государственных закупок в сфере здравоохранения 20
2.Анализ системы государственных закупок в сфере здравоохранения 38
2.1. Алгоритм реализации государственных закупок в сфере здравоохранения на примере Нижегородской области 38
2.2. Анализ показателей эффективности государственных закупок в сфере здравоохранения на примере Нижегородской области 49
2.3. Проблемы функционирования системы государственных закупок в сфере здравоохранения 59
3. Направления совершенствования системы государственных закупок как инструмента обеспечения экономической безопасности сферы здравоохранения 67
3.1. Развитие системы государственных закупок в сфере здравоохранения Нижегородской области 67
3.2. Мероприятия по улучшению показателей эффективности государственных закупок в сфере здравоохранения Нижегородской области 73
Заключение 79
Библиографический список 82

Весь текст будет доступен после покупки

Система здравоохранения в России рассматривается не только как отрасль государства, которая обеспечивает охрану здоровья населения страны, но и как область для экономически выгодных вложений средств инвестирования.
Экономика здравоохранения выступает как целостная структура, которая представляет собой целую систему взаимоотношений. Здравоохранение является специфической отраслью экономики, но также любая другая отрасль, использует различные виды ресурсов.
Представление здравоохранения как системы связано со сложностью и динамичностью взаимосвязанных процессов в рамках предоставления эффективных медицинских услуг, находящихся под влиянием как социальных и экономических, так и политических, государственных факторов.
Сфера здравоохранения страдает от многочисленных факторов рынка, присущих традиционной экономической модели, среди которых:
-асимметричность информации между поставщиками медицинских услуг и их потребителями (пациентами);
-проявляющийся эффект масштаба, наиболее очевидный в больничном секторе, который тормозит развитие конкурентных рынков поставщиков;
-существование явных или неявных рынков страхования, которые имеют собственные проблемы, определяющий неэффективный отбор и последующие риски;
- а также множество внешних факторов, в сопряженных сферах медицины, фармакологии и т.п.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты функционирования государственных закупок в сфере здравоохранения
1.1. Понятие и сущность государственных закупок
В современных странах с развитой экономикой широко распространяется и совершенствуется система государственных и муниципальных заказов. Показатели рыночной экономики во многом зависят от успешного функционирования системы государственных закупок.
Финансовые ресурсы государства не безграничны, и именно поэтому необходимо распоряжаться ими рационально, для обеспечения потребностей общества, а также успешного функционирования государства в целом. Чтобы минимизировать возможность финансовых кризисов в стране необходимо правильно выстраивать контрактную систему.
Экономия бюджетных средств является одной из важных целей создания системы государственных закупок. Но куда более важным фактором возникновения данной системы является обеспечение жизнедеятельности государства и общества качественными товарами и услугами.
История муниципальных закупок берет своё начало задолго до появления электронных площадок, Единой информационной системы (ЕИС) и Федерального Закона № 44-ФЗ. Начиная с царской России, имели место быть казенные подряды, которые и дали начало становлению контрактной системы в современном понимании.
В современном понимании государственный заказ представляет собой механизм удовлетворения потребности в товарах работах и услугах органов управления государством. Удовлетворение данной потребности происходит на счет бюджетных и внебюджетный средств. Данные средства формируют фонды финансирования, созданные за счет средств налогоплательщиков.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Кодекс. Налоговый кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 16 июля 1998 года– Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/26501698/ (дата обращения: 25.12.2022).
2. Российская Федерация. Кодекс. Об административных правонарушениях: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ принят Государственной думой РФ 20.12.2001 года: редакция от 29.12.2022– Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/21301313/ (дата обращения: 26.01.2023).
3. Российская Федерация. Кодексы. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ: принят Государственной думой РФ 17.07.1998 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/10103668/ (дата обращения: 13.01.2023).
4. Российская Федерация. Кодекс. Гражданский кодекс Российской Федерации: принят Государственной думой РФ 21.10.1994 года: редакция от 26.12.2021– Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/21401156/ (дата обращения: 27.12.2022).
5. Российская Федерация. Законы. О счетной палате: Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ: принят Государственной Думой 22 марта 2013 года: редакция от 28.12.2022 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/18712134/ (дата обращения: 20.01.2022).
6. Российская Федерация. Законы. О стандартизации: Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" от 29.06.2015 N 162-ФЗ (последняя редакция): принят Государственной Думой 19 июня 2015 года редакция от 30.12.2020 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: 34http://base.garant.ru/12345711/ (дата обращения: 06.01.2023).
7. Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ: принят Государственной Думой 22 марта 2013 года: редакция от 01.01.2023 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/10105800/ (дата обращения: 26.01.2023).
8. Российская Федерация. Законы. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ: принят Государственной Думой 8 июля 2011 года : редакция от 05.12.2022 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/10105888/ (дата обращения: 10.01.2023).
9. Российская Федерация. Законы. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ : принят Государственной думой РФ 08.07.2006 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/11102623/ (дата обращения: 13.01.2023).
10. Российская Федерация. Законы. Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем): Приказ Министерства экономического развития России от 02.10.2013 г.№ 567 : принят Государственной думой РФ 08.07.2006 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/13301619/ (дата обращения: 25.01.2023).
11. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании : Федеральный закон от 27.12.2002 г.№ 184-ФЗ : принят Государственной думой РФ 15.12.2002 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/15501312/ (дата обращения: 25.01.2023).
12. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 г.№ 209-ФЗ : принят Государственной думой РФ 06.07.2007 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://base.garant.ru/11101617/ (дата обращения: 25.01.2023).
13. Российская Федерация. Законы. О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области: Закон Нижегородской области «О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области" от 28.01.2016 № 1-З : принят Законодательным Собранием Нижегородской области 28.01.2016 года – Текст : электронный // СПС «Гарант» [сайт] – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 12.01.2022).
14. Альгин, А.П. Механизмы управления государственными закупками / А.П. Альгин– Москва : Издательство Вега, 2020. – 338 с.- ISBN 978-5-534-11224-4.— Текст : непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки