Государственные закупки как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические аспекты управления государственными закупками в системе государственного расходования бюджетных средств 6
1.1. Характеристика и роль государственных закупок в системе государственного управления расходами 6
1.2. Методика оценки эффективности процедуры государственных закупок в рамках оптимизации бюджетных расходов государства 17
1.3. Зарубежный опыт использования механизма государственных закупок в системе управления государственными расходами 25
Глава 2. Анализ системы государственных закупок как инструмента повышения эффективности расходования бюджетных средств Российской Федерации 30
2.1. Анализ исполнения расходов федерального бюджета Российской Федерации за 2019-2021 г. 30
2.2. Анализ реализации государственных закупок в Российской Федерации за 2019-2021 г. 42
2.3. Предложения по совершенствованию процесса управления государственными закупками в целях эффективного расходования бюджетных средств Российской Федерации 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 74

Весь текст будет доступен после покупки

Создание системы государственных закупок в Российской Федерации, взамен действовавшей в плановой экономике системы Госснаба СССР, является важной составляющей рыночных реформ. Органы власти и управления, бюджетные учреждения и организации в процессе выполнения своих функции сталкиваются с необходимостью материально-технического или иного ресурсного обеспечения для реализации государственных и муниципальных программ, что предполагает проведение конкурсных процедур для экономии и повышения эффективности бюджетных расходов.
Тема государственных закупок переживает всплеск общественного интереса и вполне обоснованно: одной из важнейших проблем, стоящих перед государством в настоящее время, является проблема развития рыночных механизмов осуществления государственных закупок, направленная на повышение их эффективности. Формирование принципов добросовестной конкуренции и углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками связано с внедрением практики торгов.
Актуальность изучения темы выпускной квалификационной работы объясняется следующим: устойчивое развитие экономики напрямую зависит от соблюдения ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, что позволяет повысить эффективность их осуществления, в том числе, расходных обязательств государства.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ механизма государственных и муниципальных закупок и его роль в повышении эффективности государственных расходов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты управления государственными закупками в системе государственного расходования бюджетных средств
1.1. Характеристика и роль государственных закупок в системе государственного управления расходами

Система государственных заказов является одним из базовых институтов государственного регулирования. При смешанной экономике государство становится самым крупным заказчиком и потребителем продукции ряда отраслей, что превращает государственный спрос в сильнейший инструмент экономического регулирования, который влияет на ее динамику и структуру. Система государственных и муниципальных закупок представляет собой специфический институт, являющийся неотъемлемой частью финансовой системы государства, инструментом макроэкономического регулирования, способствующим развитию экономики государства в целом.
1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. № 44-ФЗ (далее - Закон 44-ФЗ или Закон о контрактной системе), который заменил действовавший ранее закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г.

Весь текст будет доступен после покупки

1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Фед. закон N 44-ФЗ: [принят Государственной Думой 22 марта 2013 года; одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года] (редакция от 01.04.2023). СПС Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 12.04.2023 г.). – Текст: электронный.
2. О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814 (редакция от 27.01.2022). СПС Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_386229/ (дата обращения: 11.04.2023 г.). – Текст: электронный.
3. Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728 (редакция от 20.12.2022 г.). СПС Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151241/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 11.04.2023 г.). – Текст: электронный.
4. О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования: Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 г. N 238 (редакция от 20.12.2023 г.). СПС Консультант плюс. URL: https://base.garant.ru/70898286/ (дата обращения: 11.04.2023 г.). – Текст: электронный.
5. О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций: Постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 №238 (редакция от 20.12.2022). Информационно-правовое обеспечение «ГАРАНТ». URL: https://base.garant.ru/70898286/ (дата обращения: 15.03.2023 г.).
6. Борзенко, Ю. А. Государственные закупки в вопросах и ответах : учебное пособие / Ю. А. Борзенко, К. В. Косарев. - Новокузнецк : Кузбасский институт ФСИН России, 2019. - 48 с. - ISBN 978-5-91246-121-7. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1241402 (дата обращения: 25.03.2023). – Режим доступа: по подписке.
7. Гафурова, Г.Т. Управление государственными (муниципальными) закупками : учебное пособие / Г. Т. Гафурова. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 331 с. — (Высшее образование: Магистратура). - ISBN 978-5-16-015094-9. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1862859 (дата обращения: 02.04.2023). – Режим доступа: по подписке.
8. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности расходов бюджетов : монография / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин, М. В. Седова, М. Н. Прокофьев. - Москва : Дашков и К, 2020. - 242 с. - ISBN 978-5-394-04079-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1231992 (дата обращения: 15.03.2023). – Режим доступа: по подписке.
9. Государственные и муниципальные финансы : практикум / О. О. Скрябин, Е. Ю. Бурова, О. В. Кравченко [и др.]. - Москва : Изд. Дом МИСиС, 2019. - 82 с. - ISBN 978-5-87623-908-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1283433 (дата обращения: 12.03.2023). – Режим доступа: по подписке.
10. Григорян, Т. Р. Государственный контракт на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд: проблемы теории и практики : монография / Т. Р. Григорян. - Москва : Дашков и К, 2020. - 210 с. - ISBN 978-5-394-04117-4. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1231994 (дата обращения: 02.04.2023). – Режим доступа: по подписке.
11. Гуринович, А. Г. Правовое регулирование бюджетного процесса : учебник для вузов / А. Г. Гуринович. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 269 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9683-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512979(дата обращения: 03.03.2023).
12. Демакова, Е. А. Повышение эффективности закупок для государственных нужд на основе мониторинга и оценки качества продукции: монография / Е.А. Демакова. - Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 288 с. — (Научная мысль). - ISBN 978-5-16-006338-6. - URL: https://znanium.com/catalog/product/925858 (дата обращения: 11.04.2023 г.). – Режим доступа: Электронно-библиотечная система Znanium.com – Текст: электронный.
13. Золотарева, Г.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Г.И. Золотарева, Н.И. Смородинова. — Москва: КноРус, 2020. — 232 с. — ISBN 978-5-406-07838-9. — URL: https://book.ru/book/934067 (дата обращения: 28.03.2023). — Режим доступа: Электронно-библиотечная система Book.ru. – Текст: электронный.
14. Иванов, Г.Г. Современная контрактная система России (сфера госзакупок): учебное пособие / Г.Г. Иванов, С.Л. Орлов. — Москва: ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2020. — 144 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - ISBN 978-5-8199-0740-5. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1043399 (дата обращения: 11.04.2023). – Режим доступа: Электронно-библиотечная система Znanium.com – Текст: электронный.
15. Карпова, В. В. Финансовый механизм распределения расходов региональных и муниципальных бюджетов: монография / В.В. Карпова, Т.П. Карпова, А.В. Ремжов. — Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019. — 188 с. — (Научная книга). - ISBN 978-5-9558-0570-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/881931 (дата обращения: 02.05.2023). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки