Гражданско-правовое положение автономных учреждений в Российской Федерации (на основе правоприменительной практики Чувашской Республики)

Введение 3
1. Особенности правового статуса учреждения как организационно-правовой формы юридического лица 8
1.1 Общая характеристика учреждений как субъектов хозяйствования 8
1.2 Процедура создания и управления учреждением 12
1.3 Осуществление деятельности учреждения и источники формирования его имущества 15
2. Некоторые проблемы гражданско-правового статуса учреждений 22
2.1 Проблемы правового статуса казенных и бюджетных учреждений 22
2.2 Анализ правоприменительной практики Чувашской Республики в сфере гражданско-правового положения учреждений 38
Заключение 63
Список использованной литературы 69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В Стратегии развития России до 2020 года декларируется изменение качества развития Российской Федерации, переход к инновационной модели. Одной из главных проблем сегодняшнего госуправления остаётся его чрезмерная централизация. Чертами завтрашней системы госуправления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперёд, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, компетентность и кругозор. Причём эти подходы должны стать основой функционирования не только госуправления, но и всей бюджетной сети.
На повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг нацелен также Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
В связи с этим реформирование статуса государственных (муниципальных) учреждений давно стало насущной потребностью, продиктованной не только экономическими причинами, но и необходимостью более гибкого взаимодействия учредителя - государства с отраслевыми объектами всего социально-культурного комплекса. От ведомственной опеки как наследия прошлого государство намерено перейти к механизму партнёрства, контрактным отношениям, чёткому планированию конкретного результата, поощрению начал самоорганизации, творческой активности и инициативы бюджетополучателей. Такое кардинальное изменение правовой основы деятельности государственных и муниципальных учреждений напрямую связано с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях». Круг субъектов российского права в 2006 г. был расширен за счёт включения в него государственных учреждений нового типа - государственных автономных учреждений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Особенности правового статуса учреждения как организационно-правовой формы юридического лица

1.1 Общая характеристика учреждений как субъектов хозяйствования


В статье 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учреждение характеризуется следующим образом. Государственное учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично .
Государственное учреждение, в силу того, что оно является некоммерческой организацией, не имеет в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли, как это свойственно коммерческим организациям и соответственно не производит распределение прибыли между участниками.
К основным целям, для которых может создаваться государственное учреждение является:
? Образовательные, культурные, благотворительные, научные;
? Охрана здоровья граждан и развитие культуры и спорта;
? Защита прав и интересов граждан;
? Осуществление управление;
? Другие цели, направленные на достижение общественных благ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, ОТ 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. – 2020. - № 144, - ст. 8198.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон № 51–ФЗ от 30.11.1994: [принят Государственной думой 21 октября 1994 года]: (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 145-ФЗ от 31.07.1998: [принят Государственной думой 17 июля 1998 года]: (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 146-ФЗ от 31.07.1998: [принят Государственной думой 16 июля 1998 года]: (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
5. О некоммерческих организациях: Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 [принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года] (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
6. Об автономных учреждениях: Федеральный закон № 174-ФЗ от 3.11.2006 [принят Государственной Думой 11 октября 2006 года] (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
7. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 [принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года] (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон № 44-ФЗ от 5.04.2013 [принят Государственной думой 22 марта 2013 года] (с изсенениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
9. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 [принят Государственной думой 8 июля 2011 года] (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
10. О защите конкуренции: Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 [принят Государственной думой 8 июля 2006 года] (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
11. Об общественных объединениях: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.05.1995 [принят Государственной думой 14 апреля 1995 года] (с изменениями и дополнениями). – Доступ из справ. – правовой системы Гарант. – Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки