Гражданско-правовой статус медицинских организаций :основные проблемы теории и практики

Введение 3
Глава 1 Гражданско–правовой статус организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность 6
1.1 Понятие и сущность гражданско – правового статуса организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность 6
1.2 Ограничения, налагаемые на руководителей медицинской организации при осуществлении ими профессиональной деятельности 14
1.3 Правовой режим урегулирования конфликта интересов при ---осуществлении медицинской деятельности 19
Глава 2 Элементы гражданско – правового статуса организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность 24
2.1 Права медицинских организаций: состояние, проблемы,
совершенствование 24
2.2 Обязанности медицинских организаций: взаимосвязь с задачами охраны здоровья 41
2.3 Правовой режим оценки качества осуществления медицинской деятельности 44
Заключение 47
Библиографический список 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы обусловлена тем, что совершенствование законодательства о гражданско-правовой ответственности в сфере оказания медицинских услуг необходимо для создания реально работающих правовых норм, которые эффективно будут использованы пациентами и лицами, оказывающими медицинские услуги. Общеотраслевые нормы Гражданского Кодекса РФ о гражданско-правовой ответственности не могут в полной мере оказать гражданско-правовое охранительное воздействие на отношения, возникающие в сфере оказания медицинских услуг. Медицинские услуги контрастно выделяются на фоне других, сугубо имущественного характера действий, своим предметом: воздействием на наиболее ценные нематериальные блага: жизнь и здоровье человека.
Эта отличительная черта требует учета в специальных нормах, регулирующих данные услуги. В настоящее время гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию медицинских услуг нуждается в существенном улучшении.
Большое значение приобретает также разработка четких и конкретных механизмов защиты прав и интересов граждан при оказании им медицинской услуги, ответственности медицинских учреждений за объем и качество оказываемых медицинских услуг, поскольку в настоящее время в судебной практике возрастает количество дел, связанных с конфликтами, возникающими в сфере реализации медицинских услуг. В последние годы наблюдается неуклонное увеличение числа судебных исков по поводу неудовлетворенности пациентов качеством оказанной медицинской помощи.
Противоречия, пробелы в правовом регулировании медицинских услуг зачастую приводит к неправильной оценке действий медицинских работников. Таков далеко не полный круг обстоятельств, обусловливающих актуальность вопроса изучения гражданско-правовой ответственности в сфере оказания медицинских услуг в Российской Федерации.
Проблемам правового регулирования медицинской деятельности были посвящены научные исследования по отдельным аспектам. Так, работы Г.В. Акимцевой и Ю.В. Данилочкиной отражают вопросы о деятельности медицинских организаций. В трудах Е.Е. Васильевой, A.A. Сироткиной, Н.К. Елиной, Н.В. Зайцевой рассматривается понятие и структура договора возмездного оказания медицинских услуг.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с гражданско-правовым статусом медицинских организаций.
Предмет исследования – нормы, регулирующие гражданско-правовой статус медицинских организаций.
Цель работы. На основе анализа нормативных правовых актов, регулирующих институт внесудебных способов защиты прав граждан и юридических лиц, исследования научной литературы, правоприменительной практики, выработать рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего рассматриваемые отношения:
1) рассмотреть понятие и сущность гражданско – правового статуса организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность;
2) выделить ограничения, налагаемые на руководителей медицинской организации при осуществлении ими профессиональной деятельности;
3) охарактеризовать правовой режим урегулирования конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности;
4) обосновать права медицинских организаций: состояние, проблемы, совершенствование;
5) выделить обязанности медицинских организаций: взаимосвязь с задачами охраны здоровья;
6) проанализировать правовой режим оценки качества осуществления медицинской деятельности.
Методы исследования – общенаучный, частно – научный, сравнительно – правовой, формально – юридический.
Практическое значение заключается в обосновании права медицинских организаций: состояние, проблемы, совершенствование.
Нормативная база исследования. В работе использовались следующие правовые законодательные акты: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, действующие федеральные законы, иные нормативные акты, а также постановления Правительства РФ, Приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ, постановления Пленумов Верховного Суда РФ.
Положения, выносимые на защиту:
1. Согласно ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2010 № 326-ФЗ Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации в
настоящее время обсуждается концепция о разработке особого законодательного акта, посвященного медицинскому страхованию. Судебная практика подтверждает возникшую необходимость в основательном изучении правовой природы и характеристиках этих договоров, так как единичные судебные решения не соответствуют фундаментальным основам медицинского страхования.
Изменение порядка финансирования здравоохранения влечет за собой ряд проблем во взаимоотношениях участников системы медицинского страхования, а также системе персонифицированного учета, отчетности медицинских организаций и контроля за средствами обязательного медицинского страхования.
2.Согластно статье 779 ГК РФ расширение сферы применения платных медицинских услуг, оказываемых публичными учреждениями, за счет уменьшения объема бесплатной медицинской помощи и (или) изменения правового статуса учреждений здравоохранения, направленного на повышение заинтересованности учреждений в оказании помощи на платной основе, что противоречит целям охраны здоровья общества в целом и каждого гражданина в отдельности.
Теоретическое значение исследования в том, что оно вносит вклад в развитие науки гражданского права путем определения и уточнения научных представлений об использовании произведения; практическая значимость исследования в том, что выводы, сделанные в процессе написания данной работы, могут быть использованы для совершенствования гражданского законодательства .Материалы исследования могут стать основой для подготовки спецкурсов изучения авторского права, что подтверждает практическую значимость работы.
Апробация результатов исследования. Материал проведенного исследования может быть использован в качестве лекционного материала.
Структура работы: введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Гражданско – правовой статус организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
медицинскую деятельность

1.1 Понятие и сущность гражданско – правового статуса организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность

Под медицинской организацией законодательство понимает как юридическое лицо, так и индивидуального предпринимателя, осуществл яющих медицинскую деятельность и имеющих на это соответствующую лицензию (ст.2 ФЗ № 323-ФЗ). В соответствии со ст.15 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся организации имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. К ним относятся организации любой предусмотренной законодательством РФ организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной медицинской практикой. Реестр медицинских организаций ведется территориальным фондом и в обязательном порядке размещается на его официальном сайте в сети Интернет.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно- правовые акты:

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2- ФКЗ, от 1 июля 2020 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Россий¬ской Федерации. - 2020. - № 31. - Ст. 4398. - Текст: непосредственный.
2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федер. закон от 30 дек. 2001 г. №195-ФЗ : принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г. :одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г. : [ред. от 4 марта 2022 г.]// Собрание законодательства Российской Федерации.-2002 г.-№1, ч.1. – Ст.1. - Текст: непосредственный.
4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Феде¬рации. Ч. 4 : Федер. закон от 18 дек. 2006 г. № 230-Ф3 : принят Гос. Думой 24 нояб. 2006 г. : одобрен Советом Федерации 8 дек. 2006 г. : [ред. от 01 января 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 52. - Ч. 1. - Ст. 5496. – Текст : непосредственный.
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: от 08 авг. 2001 № 129-ФЗ [ред. от 11.06.2022]: принят Гос .Думой 13 июл. 2001г.: одобрен Советом Федерации 20 июл. 2001 г. // Гарант. – Текст : непосредственный.
6. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 25 февраля 2022 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. – Текст : непосредственный.
7. Российская Федерация. Президент (В. В. Путин). О мерах по противо¬действию коррупции : Указ Президента Рос. Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 : [ред. от 17 мая 2021 г.] // Собрание законодательства Российской Феде¬рации. - 2008. - № 21. - Ст. 2429. – Текст : непосредственный.

Монографии, научные сборники, учебники, энциклопедии, словари:
8. Административное право России : Учебник / под ред. Кикотя В.Я. - М.: ЮНИТИДАНА, 2017. – 744 с. – ISBN 978-5-9558-0651-8. – Текст : непосредственный.
9. Административное право Российской Федерации : учебник / А.В. Мелехин под ред. и др. – М.: Юстиция, 2016. – 615 с. –ISBN 978-5-534-09226-4. – Текст : непосредственный.
10. Административное право Российской Федерации : учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. – М.: Норма: ИНФРА М, 2016. – 352 с. – ISBN 978-5-96546-0551-8. – Текст : непосредственный.
11. Амелин, Р. В., Бевзюк, Е. А., Волков, Ю. В., Воробьев, Н. И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (постатейный) / Р.В. Амелин //2016. – ISBN 978-5- 4365-0147-5. – Текст : непосредственный.

Научные статьи и другие публикации периодических изданий:
12. Абдрахманова, Д. М., Егорова, М. С. «Физическое и юридическое лицо». Понятие, характеристика, особенности регистрации в РФ / Д.М. Абдрахманова // Молодой ученый. – 2019. – №11.4. – С. 4-7. – Текст : непосредственный.
13. Абдрахманова, Д. М., Егорова. М. С. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д.М. Абдрахманова // Молодой ученый. – 2018. – №11.4. – С. 7-10. – Текст : непосредственный.
14. Арютина, М. А. Административная ответственность юридических лиц: соотношение с ответственностью должностных лиц / М.А. Арютина // Новая наука: Современное состояние и пути развития. – 2016. – № 2-2 (62). – С. 196-198. – Текст : непосредственный.
15. Герман, Е.С. Юридическое лицо как субъект административной ответственности / Е.С. Герман // Теоретико-прикладные аспекты формирования института уголовного преследования юридических лиц материалы Всероссийской научно-практической конференции / Научный редактор Е.А. Дорожинская. – 2015. – С. 55-63. – Текст : непосредственный.
16. Долинская, В. В. Организационно – правовые формы хозяйствования: система и новеллы / В.В. Долинская // Журнал российского права. 2019. № 1 (229). С. 13-22. – Текст : непосредственный.
17. Жабреев, М. В. Способы образования юридических лиц: теория, практика и нормативное регулирование / М.В. Жабреев // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. – 2017. – № 1. – С. 50-63. – Текст : непосредственный.
18. Закуракина, О. В. Формирование и развитие теорий юридического лица в России / О.В. Закуракина // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2019 г.). – Пермь: Меркурий, 2019. – С. 3-7. – Текст : непосредственный.
19. Золотарев, А. С. Побочные эффекты реформирования системы юридических лиц в гражданском праве России / А.С. Золотарев // Молодой ученый. – 2018. – №7.3. – С. 26-27. – Текст : непосредственный.
20. Кабатов, И. А., Мамин, А. С. Теоретико-правовые основы административно-правового статуса юридических лиц / И.А. Кабатов // Вестник научных конференций. – 2017. – № 3-4 (19). – С. 26-27. – Текст : непосредственный.
21. Кабатов И.А., Мамин А.С. Теоретические основы понятия административно-правового статуса юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность / И.А. Кабатов // Вестник научных конференций. – 2017. – № 3-4 (19). – С. 27-29. – Текст : непосредственный.
22. Килабов, М. М. Юридические лица, понятие и особенности их признаков / М.М. Килабов // Молодой ученый. – 2017. – №7. – С. 350-352. – Текст : непосредственный.
23. Конева, В. С. Административная ответственность юридических лиц / В.С. Конева // Сборник статей международных научных конференций: сборник докладов студентов, аспирантов и профессорско- преподавательского состава по результатам научных конференции. – 2016. – С. 94-96. – Текст : непосредственный.
24. Курина, М. С. Развитие учения о понятии юридического лица / Курина // Вопросы эволюции правовой мысли человечества: Сборник статей Международной научно-практической конференции / Ответственный редактор Сукиасян А.А. – 2015. – С. 7-10. – Текст : непосредственный.
25. . Куликова, Т. В. Ликвидация юридического лица и исключение юридического лица из единого государственного реестра – синонимы или различные понятия? / Т.В. Куликова // Актуальные проблемы права: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.). – М.: Буки-Веди, 2019. – С. 52-58. – Текст : непосредственный.
26. Лихолатов, Г. С., Чижиков, М. А. Юридические лица как субъекты административного права и проблемы их ответственности / Г.С. Лихолатов // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования Электронный сборник статей по материалам XXXIV студенческой международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 48-50. – Текст : непосредственный.
27. Майоров, В. В. Банкротство юридических лиц / В.В. Майоров // Контентус. – 2019. – № 5. – С. 161-178. – Текст : непосредственный.
28. Метелеева, О. А. Ответственность лиц, управляющих юридическим лицом / О.А. Метелеева // Lex Russica. – 2019. – № 5. – С. 115-203. – Текст : непосредственный.
29. Миннигулова, Д. Б., Асфандиярова, А. А. Дифференциация юридической ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства в административном праве / Д.Б. Миннигулова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. – 2016. – № 5 (21). – С. 154-162. – Текст : непосредственный.
30. Никитина, С. С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг. / С.С. Никитина // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 1-4. – С. 17-19. – Текст : непосредственный.
31. Очаковский, В. А., Иваненко, И. Н., Крутова, Я.А., Письменная И.В. Юридическое лицо как субъект административной ответственности / В.А. Очаковский // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. – № 116. – С. 540-552. – Текст : непосредственный.
32. Ординян, П. А. Теоретические положения об институте реорганизации юридических лиц: понятие, виды, правовая характеристика / П.А. Ординян // Актуальные исследования, 2019. – № 6. – С. 138-146. – Текст : непосредственный.
33. Репьев, А. Г., Реуцкий, С.Ю. Юридические лица в гражданском праве: некоторые аспекты типологии / А.Г. Репьев // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2019. – № 14-1. – С. 282-284. – Текст : непосредственный.
34. Рой, А. А. Особенности гражданской правоспособности публично – правовых образований / А.А. Рой // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2018. – № 5 (112). – С. 96-99. – Текст : непосредственный.
35. Руколеев, В. А., Сошникова, И. В. Некоторые проблемные аспекты административно-правового статуса юридических лиц в РФ / В.А. Руколеев // Будущее науки – 2018 Сборник научных статей 6-й Международной молодежной научной конференции. В 4-х томах. – 2018. – С. 283-286. – Текст : непосредственный.
36. Самсонов, Д. А. Актуальные проблемы регистрации юридического лица / В.А. Самсонов / Actualscie№ce. – 2018. – Т. 2. – № 11. – С. 249-250. – Текст : непосредственный.
37. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах/ А.В. Селютин // Территория науки. – 2019. – № 6. – С. 118-126. – Текст : непосредственный.
38. Салыбекова, Т. С. Определение сущности и понятия юридического лица и организации как субъекта преступления и их соотношение / Т.С. Салыбекова // Известия ВУЗов Кыргызстана. – 2017. – № 2. – С. 87-90. – Текст : непосредственный.

Судебная практика:
39. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2020 по делу № А44-3908/2020 - URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 04.04.2022). – Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод из локал. сети Липецкого фил. РАНХиГС. – Текст : электронный.
40. Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-225/2020. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 04.04.2022). – Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод из локал. сети Липецкого фил. РАНХиГС. – Текст : электронный.

Весь текст будет доступен после покупки