ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

Введение…………………………………………………………………………...3
ГлаваI. Право гражданина на жилище как элемент правового социального государства ………………..…….................................................7
1.1. Понятие, сущность и содержание права граждан на жилище в Российской Федерации.......................................................................………………………….7
1.2. Гарантии реализации права граждан на жилище..............………………..17
1.3. Правовое регулирование в сфере обеспечения жилищных прав граждан...............................................................................……………………..25
ГлаваII. Характеристика иных гражданско - правовых гарантий жилищных прав граждан..............................................................……………36
2.1 Гарантии жилищных прав собственника при изъятии жилого помещения……………………………………………………………………….36
2.2. Гарантии жилищных прав граждан при расторжении договоров социального найма жилого помещения……..…………………………………47
2.3. Гарантии жилищных прав ребёнка......................………………………….55
2.4.Гарантии жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений и многоквартирных домов, домов, включенных в программу реновации..................................................................61
Заключение……………………………………………………………………….69
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы…………………………………………..72

Весь текст будет доступен после покупки

Право на жилище - это право, закрепленное в Конституции Российской Федерации.
Дальнейшее регулирование жилищных отношений и реализация жилищных прав граждан осуществляется, в целом, жилищным законодательством, которое находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что установлено ст. 72 Конституции РФ.
Таким образом, соблюдается регулирование жилищных правоотношений федеральным законодательством, в состав которого включены: Конституция Российской Федерации , Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ) и, принимаемые в соответствии с ним, другие федеральные законы, Гражданский кодекс Российской Федерации ; применяются (в части) нормы Земельного , Семейного , Градостроительного кодексов Российской Федерации .
Жилищные отношения регулируются также, условно называемым региональным законодательством, которое состоит из и законов субъектов Российской Федерации и подзаконных нормативных актов.
Муниципальное законодательство, принимаемое соответствующими субъектами в пределах своей компетенции, также может содержать нормы, регулирующие жилищные правоотношения.
Правовое регулирование жилищных отношений с участием граждан других государств основывается на положениях международных договоров (при установлении иных правил регулирования жилищных отношений).
В жилищных правоотношениях актуальной является проблема выбора и применения норм соответствующего законодательства, особенностью которого является соблюдение требований о целевом использовании жилых помещений, прав и законных интересов членов семьи проживающих в жилом помещении иных граждан, законных интересов соседей.
Без преувеличения можно сказать, что жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина независимо от возраста или имущественного положения. С сожалением приходится констатировать, что государство долгое время было в долгу у общества не только за свою строительную политику, но и за отсутствие четкой, понятной, прозрачной и непротиворечивой системы жилищного законодательства.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы реализации данного конституционного права российских граждан, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в ЖК РФ. В частности, в ч. 2 и 3 ст. 1 указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В настоящее время, когда осуществляется рост объемов строительства жилых помещений, права на которые оформляются гражданско-правовыми договорами; когда пользование жилыми объектами осуществляется с учетом прав членов семьи собственников и нанимателей жилых помещений, значительный интерес вызывает изучение проблем правового регулирования всего комплекса и разновидностей жилищных отношений. Особое внимание уделяется и научным разработкам в жилищной сфере, анализу предложений по выбору надлежащего законодательства для разрешения проблемных вопросов, а также - научным предложениям по его изменению и дополнению.
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с гарантиями и защитой жилищных прав граждан.
Объектом исследования является сфера общественных отношений, связанная с гражданско – правовыми гарантиями жилищных прав граждан.
Предметом исследования выступает российское гражданское законодательство, регулирующее жилищные права граждан, практика его применения, основные научные труды по данной теме.
Целью исследования является исследование гражданско – правовых гарантий жилищных прав граждан.
Эта цель достигается посредством решения следующих задач:
- раскрыть понятие, сущность и содержание права граждан на жилище в Российской Федерации;
- определить гарантии реализации права граждан на жилище;
- исследовать правовое регулирование в сфере обеспечения жилищных прав граждан
- анализировать гарантии жилищных прав собственника при изъятии жилого помещения;
- рассмотреть гарантии жилищных прав граждан при расторжении договоров социального найма жилого помещения
- изучить гарантии жилищных прав ребёнка
- охарактеризовать гарантии жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений и многоквартирных домов, домов, включенных в программу реновации.
В процессе работы использовались следующие научные методы исследования: историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический, социологический и другие частно-научные методы анализа исследуемой проблематики.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых занимавшихся исследованием и изучением жилищно-правовых отношений таких, как С.И. Аскназий, Ю.Г. Басин, П.И. Крашенинников, В.Н. Литовкин, И.Б. Марткович, Л.Ю. Михеева, П.И. Седугин и др.
Эмпирическую основу исследования составили материалы судебной практики, в том числе, правовые позиции Конституционного суда РФ, материалы преддипломной практики .
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. Право гражданина на жилище как элемент правового социального государства
1.1. Понятие, сущность и содержание права граждан на жилище в Российской Федерации

Каждый человек имеет жизненно важную потребность в жилище. Причем оно необходимо человеку независимо от того, живет ли он в обществе себе подобных, либо вне общества - на необитаемом острове по воле случая или отшельником в лесу, пустыне, горах по собственному выбору.
Поскольку жилище, вне всяких сомнений, является жизненно важной потребностью для всех людей в целом и для каждого человека в отдельности, то логичным будет вывод о том, что каждый имеет субъективное право на жилище. Однако необходимо определить, что именно следует понимать на современном этапе под правом на жилище, поскольку эта категория является многоплановой и включает в себя различные аспекты.
Содержание права на жилище было проанализировано многими исследователями, такими как: Е.В. Богданов, П.В. Крашенинников, А.Н. Кичихин, С.М. Корнеев, И.Л. Корнеева, Э.Б. Лыков, И.Б. Марткович, Л.М. Пчелинцева, П.И. Седугин, В.Р. Скрипко, А.А. Титов, Н.А. Щербакова и др.
П.И. Седугин, например, сделал вывод о том, что данное право имеет шесть юридически значимых возможностей:
- стабильность пользования имеющимся жильем;
- улучшение своих жилищных условий;
- использование жилья в интересах других граждан;
- обеспечение жильцам здоровой среды обитания;
- недопустимость произвольного лишения граждан жилья;
- неприкосновенность жилища .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Всеобщая декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – 05 апреля. N 67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Бюллетень международных договоров. – 2001. N 3.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. N 12.
4. Европейская социальная хартия (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. – 2010. N 4.
5. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 01 июля 2020 г.) // Российская газета. – 1993. - № 237. – 25 декабря; 2021. № 161. – 04 июля.
6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. от 01 июля 2021 г.) // Российская газета. – 1994. – 23 июля. № 138; 2021. – 06 июля. № 146.
7. Градостроительный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. от 01 мая 2022 г.) // Российская газета. – 2004. – 30 декабря. № 290; 2022. – 06 мая. № 98.
8. Жилищный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. от 01 мая 2022 г.) // Российская газета. – 2005. – 12 января. № 1; 2022. – 06 мая. № 98.
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (с изм. от 11 июня 2022 г.) // Российская газета. – 2002. – 20 ноября. № 220; 2022. – 15 июня. № 126.
10. Земельный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. от 28 мая 2022 г.) // Российская газета. – 2001. – 30 октября. № 211; 2022. – 30 мая. № 114.
11. Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. от 02 июля 2021 г.) // Российская газета. – 1996. – 27 января. № 17; 2021. – 07 июля. № 147.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 25 февраля 2022 г.) // Российская газета. – 1994. – 08 декабря. № 238-239; 2022. – 01 марта. № 43.
13. Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ (с изм. от 01 июля 2021) "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"// Российская газета. – 2010. – 03 декабря. № 274; 2021. – 05 июля. № 145.
14. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (с изм. от 01 апреля 2022 г.) // Российская газета. – 2002. – 15 июня. № 106; 2022. – 05 апреля. № 72.
15. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изм. от 17 февраля 2021 г.) // Российская газета. – 1996. – 27 декабря. № 248; 2021. – 19 февраля. № 36.
16. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 (с изм. от 21 июля 2020 года) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Российская газета. – 2018. – 09 мая. № 97с; 2020. – 22 июля. № 159.
17. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018.— № 3.—Ст. 546.
18. Закон г. Санкт-Петербурга от 16 апреля 2008 г. № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный. – Проверено 20.05.2022.
19. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) // Ведомости ВС СССР. – 1977. N 41. Ст. 617 (утратила силу).
20. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // Ведомости ВС РСФСР. – 1978. № 15. Ст. 407 (утратила силу).
21. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" (приняты ВС СССР 24.06.1981 N 5150-X) // Ведомости ВС СССР. – 1981. N 26. Ст. 834 (утратили силу).
22. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) // Ведомости ВС РСФСР. – 1983. N 26. Ст. 883 (утратил силу).
II. Материалы судебной (иной юридической) практики:
1. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2012 г. № 389-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Омска на нарушение конституционных прав и свобод статьей 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п. 2.1) [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный. – Проверено 20.05.2022.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. N 9.
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2012 г. N 4-В12-8 [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный. – Проверено 20.05.2022. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2012 г. N 4-В12-8 [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный. – Проверено 20.05.2022.
4. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный. – Проверено 20.05.2022.
5. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru, свободный. – Проверено 20.05.2022.

III. Специальная литература:
1. Административное право и процесс: полный курс. Тихомиров Ю.А
М.: изд-во Тихомиров М.Ю., 2001. – 652с.
2. Аминева А.Ю. Жилищное право: учеб. пособие / А.Ю. Аминева, Д.В. Королева; Башкирский государственный университет. — 2-е изд. перераб. и доп. — Уфа: РИЦ БашГУ, 2019 – 410с.
3. Беспамятнова Я.Б. Проблема баланса частных и публичных интересов при реализации процедуры реновации // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 6 (109). -С. 74-78.
4. Бобров Е.А. О реализации права инвалидов на проживание в приспособленном жилье // Российская юстиция. 2019. N 8. С. 59 - 61.
5. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище / Е.В. Богданов // Журнал российского права. - 2003. - М. - С. 230.
6. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. М.: Книга-сервис, 2003. – 270с.
7. Васильева Н.А., Кондратьева Е.Б. Вопросам социальной защиты инвалидов - внимание прокуроров // Законность. 2019. N 11. С. 23 - 25.
8. Выдрин И.В., Выдрина И.И. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов: вопросы теории и практики // Современное право. 2019. N 9. С. 27 - 34.
9. Глухарева Л.И. Права человека. Гуманитарный курс : Учеб. пособие / Л. И. Глухарева ; Департамент образования г. Москвы. НОУ Городской гуманитар.-правовой колледж. - М. : Логос, 2002 (ПИК ВИНИТИ). – С.75.
10. Данилов Е.П. Жилищные споры. Комментарии. Практика. Образцы документов. М.: КноРус, 2018.- 259 c.
11. Дауди Т.М. Реализация жилищных и имущественных прав граждан на жилое помещение при реновации жилищных фондов // Вестник экономической безопасности. 2019. № 2. - С. 47-54.
12. Журило П.И. Частные и публичные интересы в правовом поле при осуществлении реновации жилого фонда в г. Москве // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 1. С. 140-142.
13. Информационный портал «Бизнес-Online» //Режим доступа http:// business--gazeta-ru., свободный. Проверено 19.06.2022.
14. Кабытов Н.П. Выкуп земельного участка как основание прекращения права частной собственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2004. - С. 136.
15. Коновальчикова С.С. Содержание конституционного права на жилище и его структура: новые грани // Академический юридический журнал. - 2019. - № 1 (75). - С. 35.
16. Коновальчикова С.С. Содержание конституционного права на жилище и его структура: новые грани // Академический юридический журнал. 2019. № 1 (75). - С. 35-43.
17. Конюх Е. А. Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд// Журнал российского права. 2006. № 1. - С. 30.
18. Корнеева, И. Л. Жилищное право Российской Федерации : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. Л. Корнеева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. – 393с.
19. Кочанова Т. Льготы инвалидам по ЖКХ и жилью: споры // Жилищное право. 2018. N 11. С. 35 - 41.
20. Крюкова Е.С. Прекращение жилищных прав // Власть Закона. 2019. № 1 (25). - С. 91-100.
21. Кузмечева К.И. Реновация жилищного фонда города Москвы // Режим доступа http:cyberleninka.ru, свободный. Проверено 19.06.2022.
22. Кулик Т.Ю. Анализ законодательства, регулирующего реализацию жилищных прав // Ростовский научный журнал. 2017. № 6. - С. 145-152.
23. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 419с.
24. Подкорытова, А. В. Проблемы обеспечения прав граждан на жилище в РФ / А. В. Подкорытова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 43 (229). — С. 151-153.
25. Пчелинцева Л.М. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище / Л.М. Пчелинцева II Конституционное и муниципальное право. - 2004. - М. - С. 12.
26. Седугин П. И. Жилищное право — Российская Федерация — Учебники и учебные пособия для высших учебных заведений.-М.: НОРМА, 2002. - 369с.
27. Семянникова Д.А. Пути совершенствования законодательства в области социального обслуживания детей-инвалидов, являющихся сиротами и воспитывающихся в специализированных учреждениях // Социальное и пенсионное право. 2019. N 2. С. 31 - 36.
28. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище / В.Р. Скрипко // Государство и право. — 2002. — № 12. — С. 31.
29. Скулкин И.С. Жилищные конституционные права человека и гражданина конституционное право граждан на жилище. Современные научные исследования: актуальные вопросы // Достижения и инновации. 2019. С. 152-155.
30. Тарута С.В., Донгак Ш.Х. Современные научно-теоретические подходы к определению понятия «реновация» // Мат. V Всерос. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. А.С. Полынского. Омск, 2019. - 169с.
31. Титов А. А. Жилищное право Российской Федерации : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Титов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 502 с.
32. Топоркова М.К. Реализация программы реновации жилищного фонда в городе Москве // Режим доступа http:cyberleninka.ru, свободный. Проверено 19.06.2022.
33. Трачук О.В. Новые законодательные подходы приспособления общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов // Семейное и жилищное право. 2018. N 3. С. 44 - 47.
34. Федорова О.А., Филиппова М.В. Обеспечение жильем детей-инвалидов (толкование п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в свете Постановления Конституционного Суда РФ от 22 января 2018 г.) // Российский судья. 2018. N 9. С. 12 - 16.
35. Чаленко А.В. Государственная жилищная политика: реализация и перспективы // Современные научные исследования и инновации.— 2015.— № 11.— С.45.
36. Четвернин В.А. Введение в курс общей теории права и государства. Учебное пособие. – М.: Институт государства и права РАН, 2003. – 204с.
37. Lapides, Paul D. Managing and Leasing Residential Properties [Текст]: forms and Procedures / P.D. Lapides. – New York; Chichester; Brisbane: John Wiley & Sons, Inc., 1993. – 464 p.: обр., табл., формы. – (Real estate practice library). Перевод заглавия: Управление и аренда жилой недвижимости. Формы и процедуры
38. Lowi, Theodore J. American Government [Текст]: freedom and Power / Th. J. Lowi, B. Ginsberg. – 3rd ed. – New York; London: W. W. Norton & Company, 1994. – 779 p.: табл, фот. Перевод заглавия: Американское правительство: свобода и власть
39. Flach, Werner. „Menschenrechte“ [Текст] : Entlarvung einer Demagogie / W. Flach, S. Ullrich. – Berlin: Dietz Verlag, 1980. – 76 S.: фот. Перевод заглавия: «Права человека».

Весь текст будет доступен после покупки