Имидж государственного служащего: понятие и проблемы формирования

Введение 3
1 Сущность и правовое определение конфликта интересов как института противодействия коррупции 5
1.1 Конфликт интересов как элемент механизма противодействия коррупции на государственной службе 5
1.2 Законодательные закрепление конфликта интересов в российской системе права 10
2 Практика урегулирования конфликта интересов примере ОАО «РДЖ» 16
2.1 Способы выявления и урегулирования конфликта интересов в ОАО «РЖД» 16
2.2 Варианты возникновения личной заинтересованности в ОАО «РЖД» 23
2.3 Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников в ОАО «РЖД» 27
3 Мероприятия по предотвращению конфликта интересов в ОАО «РЖД» 34
3.1 Недостатки, комиссии провоцирующие конфликты интересов в ОАО «РЖД» 34
3.2 Рекомендации направленные на совершенствование системы урегулирования конфликтов интересов в ОАО «РЖД» 37
Заключение 48
Библиографический список 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Проблема коррупции в органах государственного и муниципального управления является актуальной и сложной задачей, требующей системного подхода для ее решения. Коррупция, как явление, негативно влияет на развитие и стабильность общества, снижая доверие граждан к органам власти, искажая законодательную и исполнительную систему, и препятствуя экономическому и социальному прогрессу. Определение системного подхода в контексте борьбы с коррупцией заключается в учете всех взаимосвязанных компонентов и факторов, воздействующих на это явление. Важной особенностью такого подхода является взгляд на коррупционные проявления в системе, а не как на отдельные случаи. Это позволяет анализировать не только саму коррупцию, но и условия, способствующие ее появлению и развитию. Один из ключевых элементов системного подхода - разработка и реализация комбинированных стратегий и мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение коррупционных действий. Это могут быть меры вывода прозрачности и отчетности в работе органов власти, сокращение административных процедур, повышение заработной платы государственных служащих для уменьшения стимулов для получения взятки, создание эффективных систем контроля и надзора, а также наказание за коррупционные преступления. Системный подход также предполагает подключение различных сторон общества к борьбе с коррупцией. Это может быть активное участие граждан, Общественных наблюдательных советов, неправительственных организаций, средств массовой информации и других заинтересованных сторон. Всестороннее вовлечение и партнерство всех участников позволит формировать и реализовывать эффективные меры, связанные с принятием антикоррупционных законов, обучением и повышением осведомленности о коррупции, и созданием инструментов для взаимодействия между компетентными органами и общественностью.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Сущность и правовое определение конфликта интересов как института противодействия коррупции

1.1 Конфликт интересов как элемент механизма противодействия коррупции на государственной службе

Коррупция, как сложное социально-правовое явление, предстаёт в качестве предмета изучения множества гуманитарных наук, нельзя без сомнений отнести её к сфере какой-либо одной научной дисциплине. Свои представления о данном явлении формируют и активно высказывают философы, социологи, политологи, экономисты и, конечно же, юристы. Именно с помощью работ юристов представляется возможным построение эффективного правового механизма, позволяющего противодействовать столь разрушительному явлению.

Рисунок 1 - Классификация коррупции по предмету и признаку

Будучи столь неоднозначным и многогранным феноменом, коррупция на сегодняшний день не имеет определения, которое бы устраивало всех исследователей. До сих пор вопрос, что же из себя представляет коррупция, является дискуссионным в юриспруденции, многие учёные-правоведы придерживаются, порой, прямо противоположных точек зрения на этот вопрос1. Однако, в настоящее время имеется легальное определение коррупции, содержащееся в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодейстии коррупции). Согласно статье 1 указанного закона, коррупция есть ничто иное, как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконноепредоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Амара, М. И. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Библиография (1991—2016 гг. ) / М. И. Амара, Ю. А. Нисневич, Е. А. Панфилова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 284 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04958-9. — URL : https://urait.ru/bcode/539531
2. Амиантова, И. С. Противодействие коррупции : учебное пособие для вузов / И. С. Амиантова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 148 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-19119-6. — URL : https://urait.ru/bcode/555980
3. Амиантова, И. С. Противодействие коррупции : учебное пособие для среднего профессионального образования / И. С. Амиантова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 148 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-19118-9. — URL : https://urait.ru/bcode/555979
4. Антикоррупционная политика : учебник для вузов / Г. А. Сатаров [и др.] ; под редакцией Г. А. Сатарова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 396 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11757-8. — URL : https://urait.ru/bcode/540143
5. Бабурина, О. Н. Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов / О. Н. Бабурина. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 393 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18224-8. — URL : https://urait.ru/bcode/534564
6. Белый, Е. М. Введение в специальность: экономическая безопасность : учебное пособие для вузов / Е. М. Белый, И. Б. Романова, Е. В. Рожкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 148 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17211-9. — URL : https://urait.ru/bcode/543844
7. Богданов, Н. Е. Исторический анализ возникновения и распространения коррупции в России // Вопросы российской юстиции. – 2023. – №24. – Текст: электронный [сайт]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskiy-analiz-vozniknoveniya-i-rasprostraneniya-korruptsii-v-rossii

Весь текст будет доступен после покупки