Информатизация административно – правовой сферы: цифровизация государственных сервисов

СОДЕРЖАНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ 10
1.1. Цифровизация государственных органов. Сущность основных понятий 10
1.2. Нормативное регулирование цифровизации государственных органов 14
1.3. Методы анализа и оценки системы цифровизации государственных органов 19
Глава 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕРВИСОВ 24
2.1. Характеристика системы работы электронных государственных сервисов 24
2.2. Классификация государственных органов, контролирующих работу электронных государственных сервисов 29
2.3. Анализ практики применения цифровизации в системе предоставления государственных и муниципальных услуг 34
2.4. Сравнительный анализ систем цифровизации государственных органов в Российской Федерации и других странах 43
Глава 3. ПРОЕКТ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕРВИСОВ 54
3.1. Регулирование процедурных правоотношений государственных сервисов на примере Пенсионного фонда Российской Федерации 54
3.2. Проект предложений по совершенствованию системы цифровизации государственных органов на примере Пенсионного фонда Российской Федерации 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 68
Приложение 1 76
Приложение 2 77
Приложение 3 78
Приложение 4 79
Приложение 5 80

Весь текст будет доступен после покупки

За последние десять лет руководители всех уровней государственного
и муниципального управления уделяют большое внимание вопросам развития информатизации административно – правовой сферы, а именно развитие области применения информационных систем и информационных технологий в юридической деятельности.
Основными факторами, регулирующими процесс, направление
и скорость развития информационных технологий в государственных организациях являются – создание соответствующей нормативно – правовой базы, регламентирующей электронные государственные ресурсы
и направление ресурсов, информационных технологий и электронных разработок в проблемные сферы государственной правовой информатизации.
Для того чтобы проанализировать процесс цифровизации административно – правовой сферы в государственных органах, необходимо рассмотреть в целом проблематику цифровизации государственных
и муниципальных услуг. Достаточное ли внимание уделяется данной проблеме, как оценивается качество проделанной работы государственными органами в вопросах цифровизации государственных сервисов – ответы на эти вопросы являются главными ориентирами в написании выпускной квалификационной работы.
Важнейшим аспектом качества жизни граждан любой страны является возможность получения государственных и муниципальных услуг
в достаточном объеме, своевременно, быстро и качественно. К сожалению, по состоянию на 2023 год, в Российской Федерации данный запрос реализован не в полной мере.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
1.1. Цифровизация государственных органов. Сущность основных понятий
Предпосылки к развитию электронных ресурсов государственных
и муниципальных органов начались еще в 1970-х годах с развитием информационных, информационно – коммуникационных и электронных технологий. Международные и отечественные организации постоянно проводят исследования, характеризующие развитие информационных систем – количество интернет – пользователей, уровень осведомленности населения в решении государственных вопросов, качество интернет – соединений, скорость принятия решений и исполнения запросов населения по средствам сети Интернет. Все эти исследования помогают разработчикам реализовать программу «Цифровое государство».
Обратимся к основным понятиям:
1. Цифровая экономика – это экономика, характерной особенностью которой является максимальное удовлетворение потребностей всех ее участников за счет использования информации, в том числе персональной. Это становится возможным благодаря развитию ИКТ
и финансовых технологий, а также доступности инфраструктуры, вместе обеспечивающих возможность полноценного взаимодействия
в гибридном мире (результат слияния реального и виртуального миров, отличающийся возможностью совершения всех «жизненно необходимых» действий в реальном мире через виртуальный) всех участников экономической деятельности: субъектов и объектов процесса создания, распределения, обмена и потребления товаров и услуг .
2. Цифровая среда – искусственная среда, являющаяся непрерывной последовательностью компьютерных и сетевых технологий, организующая отношения между объектами физического мира посредством передачи программ в виде сигналов по сетям
и телекоммуникационным каналам .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020, с дополнениями от 06.10.2022). URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.23).
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 148-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ред. от 29.12.2022) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/12148555/(дата обращения: 10.05.23).
3. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022) //
ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/74451466/ (дата обращения: 10.05.23).
4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 04.11.2023) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/12177515/ (дата обращения: 13.05.2023).
5. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» //
ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/404991633/ (дата обращения: 13.05.2023).
6. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» (ред. от 03.04.2023) // ИПП Гарант.
URL: https://base.garant.ru/74449814/ (дата обращения: 13.05.2023).
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ
«Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 01.05.2022) //
ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/103526/ (дата обращения: 12.05.2023).
8. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.23).
9. Указ Президента РФ от 30 марта 2022 г. № 166 «О мерах
по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // ИПП Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403684114/ (дата обращения: 14.05.2023).
10. Указ Президента РФ от 2 марта 2022 г. № 83 «О мерах
по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» // ИПП Гарант.
URL: https://base.garant.ru/403594486/ (дата обращения: 13.05.2023).
11. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // ИПП Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ (дата обращения: 10.05.23).
12. Перечень поручений по итогам заседания Совета
по стратегическому развитию и национальным проектам (утв. Президентом РФ 1 сентября 2022 г. № Пр-1553) // ИПП Гарант.
URL: https://base.garant.ru/405238525/ (дата обращения: 14.05.2023).
13. Проект Постановления Правительства Российской Федерации
«О государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (подготовлен Минтрудом России 18.02.2022) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/56910602/ (дата обращения: 13.05.2023).
14. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 861
«О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных
и муниципальных услуг (осуществление функций)» (ред. от 17.04.2023) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/12191208/ (дата обращения: 12.05.2023).
15. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2022 г. № 1478 «Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе
в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки
в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (за исключением организаций
с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения,
в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки» // ИПП Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405103739/ (дата обращения: 14.05.2023).
16. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» (ред. от 10.05.2023) // ИПП Гарант.
URL: https://base.garant.ru/70644220/ (дата обращения: 12.05.2023).

Весь текст будет доступен после покупки