Инновационные подходы к кадровой политике на госу-дарственной службе

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………...7
РАЗДЕЛ 1. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ……………………...…………….9
1.1 Механизмы реализации кадровой политики
в сфере государственной служ-бы…………………………………………………9
1.2 Формирование кадрового потенциа-ла………………………………………..13
1.3 Принципы отбора и оценка кадров
на государственной служ-бе…….…………………………………………………15
1.4 Функции кадровой политики
в сфере государственной служ-бы………………………………………………….23
1.5 Кадровый резерв государственной служ-бы…………………………………...25
РАЗДЕЛ 2 АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В ИФНС Г. СТАХАНОВ….………….28
2.1 Анализ управления персоналом в ИФНС……………………………………..30
2.2 Отбор персонала в ИФНС г. Стаха-нов…………………………………………39
2.3 Кадровый резерв ИФНС………………………………………………….…….40
2.4 Аттестация персонала в ИФНС в городе Стаха-нов…………………………...41
2.5 Разработка мероприятий, направленных на совершенствование
кадровой политики ИФНС по г. Стаха-нов……………………………….……….44
РАЗДЕЛ 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В СФЕРЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………..46
3.1 Роль информационных технологий в кадровой рабо-те….………….………..46
3.2 Применение справочных ресурсов поисковых си-стем……………………….47
3.3 Применение Microsoft Word……………………………..……………………..50
3.4 Применение программы Excel………………………………………….……...54
3.5 Применение Microsoft PowerPoint………………………………………….….55
3.6 Выводы и закюче-ния……………………………………………………………56
РАЗДЕЛ 4 МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ…………………………………………57
4.1 Дидактический проект подготовки специалиста средне-го………………….57
4.2 Анализ профессиональной деятельности специали-ста……………………...58
4.3 Квалификационные требования к специалисту среднего зве-на……………60
4.4 Характеристика дисциплины «Управление персона-лом»…………………..62
4.5 Тематический план учебной дисциплины
«Управление персона-лом»………….……………………………………………..63
4.6 Постановка целей изучения темы
«Система управления кадра-ми»………………………………………….………..64
4.7 Перечень литературных источни-ков……………………………….…………65
4.8 Конструирование дидактических материа-лов…………………….………….69
4.9 Анализ базовых условий обуче-ния……………………………….…………...69
4.10 Проектирование технологии формирования ориентировочной
основы деятельности по теме: «Система управления кадра-ми»….…………….72
4.11 Проектирование технологии формирования исполнительных
действий по теме: «Система управления кадра-ми.……………………………….73
4.12 Проектирование контрольных действий по теме:
«Система управления кадра-ми»…………….……………………………………..74
4.13 Разработка перспективно-поурочного плана
преподавания темы «Система управления кадра-ми».……………………………75
4.14 Разработка сценария занятия по теме:
«Система управления кадра-ми»…………………………….……………………..77
ВЫВОДЫ……..……………………………………………………………………...80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….83

Весь текст будет доступен после покупки

Государство вырабатывает и реализует государственную политику - экономическую, социальную, культурную, военную и т.д. Но главной состав-ляющей государственной политики является, кадровая политика, поскольку кадровые процессы и отношения пронизывают все сферы жизнедеятельности, и только от кадров с их профессионализмом и опытом зависит успех дела в любой области [8].
Управление персоналом государственной службы требует нового под-хода к таким проблемам, как кадровое планирование, профессиональный от-бор и оценка государственных служащих, формирование резерва, планирова-ние карьеры, обучением кадров в процессе трудовой деятельности, норматив-но-правовая база управления персоналом, его научно - методическое и ин-формационное обеспечение, проблемы контроля в системе управления персо-налом, формирование здорового морально-психологического климата в ап-парате государственных органов.
Актуальность темы исследования состоит в том, что проблема управле-ния персоналом касается каждого государственного служащего независимо от того, какие задачи и функции он выполняет в органах государственной власти.
В условиях реформирования государственной службы работа с персо-налом неизбежно будет меняться. Управление персоналом все меньше будет основано на административных методах и все в большей степени начнет ори-ентироваться на осознанную кадровую политику, базирующуюся на системе интересов служащего и органов государственной власти [21].

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная служба - это организационно-функциональная основа государства. Данной службе принадлежит исключительная роль в осуществ-лении его задач и функций. В конечном счете она является сущностным выра-жением взаимоотношений между государством и гражданином, обществом в целом. Государственная служба во многом определяет природу государства, качество его работы и ценность для граждан страны [15].
По своей сути государственная служба - сложное социально-политическое и организационно-правовое явление, понятие которого не может быть однозначным. С точки зрения административного права возможна ее трактовка в правовом, организационном и функциональном аспектах.
В правовом смысле государственная служба представляет собой ком-плексный институт, объединяющий нормы конституционного, административ-ного, финансового, уголовного и иных отраслей права. В частности, правовые нормы определяют понятие государственной службы; ее систему и принципы; формирование, прохождение; статус государственных служащих и т. д.
Основное содержание правового института государственной службы со-ставляют нормы административного права, объединяемые в его самостоятель-ный институт. Они имеют в большинстве случаев прямое, а иногда и косвенное отношение к формированию и функционированию государственной службы.
В организационном аспекте государственная служба - это организован-ная государством система осуществления его задач и функций государствен-ными служащими. Государственная служба невозможна вне организации, объединенной общностью цели, без взаимодействия между служащими. Она обладает определенными системными признаками, заключающимися прежде всего в ее принципах [16].
В организационном отношении государственная служба динамична, управляема. Путем издания нормативных правовых актов государство может менять конкретные компоненты ее системы, в частности, уточняя круг осу-ществляющих ее субъектов, что может затронуть и саму легальную концепцию государственной службы.
Данное обстоятельство в немалой степени повлияло на функциональную трактовку государственной службы. Так, при отсутствии однозначного опре-деления государственной службы в нормативных правовых актах в специаль-ной литературе она понималась в широком и узком смысле.
Государственная служба в широком смысле сводилась к выполнению служащими сво­их обязанностей (работы) в государственных организациях: в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, иных организа-циях. Например, государственными служащими признавались и учитель шко-лы, и министр и т. п.; в узком смысле к выполнению служащими своих обя-занностей в государствен­ных органах, т. е. лицами, занимающими должности в таких органах. А сами должности не подразделялись на государствен­ные и негосударственные, что теперь закреплено в действую­щих нормативных пра-вовых актах [21].
Механизм - это система организации действий субъектов управления (т.е. тех, кто реально воздействует на кадры и кадровые процесс, используя соот-ветствующие кадровые технологии), взаимодействия субъектов и объектов, в том числе в кадровой деятельности.
Механизм реализации кадровой политики - это реализуемая на практике система, порядок организации кадровой работы для достижения определен-ных целей, в основе которого лежит единство задач, структур (субъектов), технологий и методов работы. Другими словами, это система кадровой дея-тельности субъектов кадровой политики (госорганов, должностных лиц, кад-ровых служб, организаций и учреждений), опирающихся на нормативно-правовую базу государственной кадровой политики (ее концепцию) и осу-ществляющих управление кадровыми процессами [17].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Консти-туции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета. 25 декабря 1993г.; СЗ РФ. 2014. № 31.Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3215; СЗ РФ. 2016. № 1. Ст. 138.
3.Федеральный закон от 13 июля 2015 года №262-ФЗ «О внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу ча-сти 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Рос-сийской Федерации»» // Собрание законодательства РФ. — 2015. — № 29. — Ст. 4388.
4. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 6-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики"
5. Указ Президента РФ «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации»» от 19 ноября 2002 г. № 1336 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 47. Ст. 4664. .
6. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 12. — Ст. 1099.

Весь текст будет доступен после покупки