Инновационные технологии кадровой работы в системе государственного и муниципального управления: отбор и подбор кадров, оценка кадров, развитие кадров и др.

Введение 5
Глава 1. Теория и методология подбора и расстановки кадров в органах государственного и муниципального управления 8
1.1. Роль кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления 8
1.2 Цели, методы и принципы кадрового обеспечения органов государственного управления 12
1.3 Зарубежный опыт кадрового обеспечения органов государственного управления 14
Глава 2. Организация кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления на примере Управления государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики 17
2.1 Кадровая служба органов государственного управления, анализ деятельности 17
2.2 Государственная программа Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» 23
Глава 3. Инновационные кадровые технологии в государственном и муниципальном управлении 31
3.1 Инновационные кадровые технологии в государственном и муниципальном управлении 31
3.2 Развитие механизмов мотивации и стимулирования эффективной деятельности кадрового обеспечения 34
Заключение 40
Библиографический список 43

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы для курсовой работы как «Инновационные технологии кадровой работы в системе государственного и муниципального управления» несомненно, велика. Государственная гражданская служба как социальный институт и профессиональная деятельность сегодня привлекает пристальное внимание ученых-юристов, управленцев, социологов, психологов и др. Вызвано это, по меньшей мере, двумя обстоятельствами.
Во-первых, государственная гражданская служба современной России еще проходит этап своего становления, а это требует осмысления накопленного опыта, его анализа и определения перспектив.
Во-вторых, необходимость стабилизации социально-политической и экономической жизни России актуализирует проблему эффективности государственного управления страны, ибо сегодня именно оно является гарантом стабилизации и дальнейшего поступательного развития всех сфер жизнедеятельности общества.
Система государственного управления российским обществом за ушедший век подвергалась многократным и достаточно радикальным преобразованиям, что привело к ряду последствий, часть которых можно считать негативными.
На сегодняшний день в системе государственной гражданской службы сложилась во многом неудовлетворительная профессионально-деятельностная и социальная среда, наблюдается снижение качества кадрового состава и кадрового потенциала, что формирует в общественном мнении, с одной стороны, отрицательный имидж государственных служащих и государственной службы, а с другой - корыстную мотивацию поступления на государственную службу.

Весь текст будет доступен после покупки

Современная система управления кадрами органов государственного управления испытывающий радикальные преобразования вместе со всем российским обществом. Необходимость таких преобразований вызвана тем, что административно-командная система, идеология, лежащая в ее основе, пришли в очевидное противоречие с требованиями развития производственных сил и трудовых ресурсов органов государственного управления. Данная ситуация привела к тому, что, в настоящее время, становится актуальной проблема поиска новых подходов и принципов к управлению персоналом органов государственного управления, а в частности к системе ее кадрового обеспечения.
Государственная служба может рассматриваться как форма участия граждан в управлении путем поступления на государственную службу.
Государственная служба может также пониматься как система чиновничества, то есть государственный аппарат, состоящий из особой категории людей, наделенных властными полномочиями - государственных служащих. И, наконец, государственная служба может пониматься как особый вид деятельности в сфере управления. Кроме того, следует учитывать также и то, что государственная служба является объектом управления со стороны кадровых органов, которые стремятся развивать государственную службу и добиваются ее эффективности.
Современная система кадрового обеспечения органов государственного управления должна быть связана с разработкой и реализацией политики, включающей планирование, отбор, наем, размещение трудовых ресурсов; адаптацию, обучение и подготовку служащих; продвижение по службе, карьеру; методы и стимулирования труда; условия работы; формальные и неформальные связи; консультирование и переговоры; преодоление конфликтных ситуаций в коллективе.
Успешная программа по формированию системы кадрового обеспечения органов государственного управления, на современном этапе, способствует созданию такой рабочей силы, которая обладала бы более высокими способностями и сильной мотивацией к выполнению задач, стоящих пред государством.
Эффективная система кадрового обеспечения органов государственного управления призвана создавать условия для мотивации, более высокой производительности труда и удовлетворенности работой. Она, также, позволяет руководителю получить необходимую информацию о государственных служащих (квалификационная, половозрастная, национальная структура, и т.п.) с целью повышения производительности их труда.
Главной составляющей работы с персоналом, осуществляемой кадровой службой, является формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе, что включает в себя помимо обеспечения назначения на должности гражданской службы учет деловых качеств, совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих, их профессиональное развитие и ротацию, формирование и эффективное использование кадрового резерва, оценку результатов профессиональной служебной деятельности, применение современных кадровых технологий при поступлении на службу и ее прохождении.
Эффективность работы в органах государственного управления во многом зависит от того, насколько качественно и универсально сформирована нормативно-правовая база, регламентирующая весь процесс прохождения гражданской службы в соответствии с требованиями действующего законодательства о гражданской службе, в связи с чем, в органах государственного управления введен в действие комплексный план по реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с ним разработаны нормативные акты, регулирующие вопросы прохождения гражданской службы в органах государственного управления, в том числе положения о порядке сдачи квалификационного экзамена, о порядке присвоения и сохранения классных чинов, примерные формы служебных контрактов, перечень тестов для сдачи квалификационного экзамена, служебный распорядок Аппарата и целый ряд других. В законодательстве упоминаются правовые, организационные, финансовые и методические основы государственной службы, для развития и укрепления которых применяются правовое регулирование, кадровая политика, регулирование оплаты труда и материально-технического обеспечения, использование информационно-управленческих технологий, образовательные программы подготовки кадров и повышения квалификации.
На основании вышеизложенного устанавливаем, что роль кадрового обеспечения и повышение эффективности государственного управления предполагает необходимость реализации комплекса мер по рационализации функционально-иерархического разделения труда, оптимизации организационных структур управления, типизации управленческих процедур, оптимизации численности и профессионально-квалификационной структуры персонала органов государственного управления.
В основе системы кадрового обеспечения органов государственного управления лежит процесс планирования потребности организации в персонале, который обуславливается, прежде всего, стратегией ее развития.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020;
2. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ;
3. Конституция Чувашской Республики (В редакции Законов Чувашской Республики от 27.03.2003 № 5; от 19.07.2004 № 16; от 18.04.2005 № 19; от 05.10.2006 № 47; от 28.05.2010 № 27; от 13.09.2011 № 46; от 24.05.2012 № 37; от 02.10.2012 № 53; от 06.03.2013 № 3; от 30.07.2013 № 47; от 26.06.2014 № 34; от 19.04.2016 № 25; от 30.03.2018 № 11; от 21.06.2021 № 42; от 21.12.2022 № 115);
4. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 года № 432 О государственной программе Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" (с изменениями на 10 мая 2023 года);
5. Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Лукьянова Н.Ф., Талан М.В. Управление персоналом в системе государственной службы: Учебное пособие. – М.:ИПК госслужбы, 2007.
6. Атаманчук Г.В. Конституционные основы государственной службы и кадровой политики: Лекции. М., 2007.
7. Бахрах Д.Н. Государственная служба: Основные понятия ее составляющие, содержание, принцип // Государство и право. 2009. №12.
8. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 2011. №4.

Весь текст будет доступен после покупки