Институциональное регулирование рынка образовательных услуг на региональном уровне.

Введение………………………………………………………………...….3Глава 1. Теоретические основы формирования и регулирования рынка образовательных услуг Российской Федерации.……………..5
1.1 Понятие образовательных услуг………………....................................5
1.2 Правовое регулирование рынка образовательных услуг…….……...9
1.3 Государственное регулирование образовательных услуг …………13
Глава 2. Исследование регулирования рынка образовательных услуг на региональном уровне (на примере Ульяновской области)…..…………………………………………………………….....23
2.1 Органы, регулирующие рынок образовательных услуг Ульяновской области ……………………………...……………………………………..23
2.2 Анализ рынка образовательных услуг в Ульяновской области……29
Глава 3. Проект развития образовательной сферы на региональном уровне.…………………………………………………..37
Заключение…………………………………………………………….....43
Библиографический список………………………………………...….45

Весь текст будет доступен после покупки

Реальная жизненная практика, опыт деятельности процветающих образовательных учреждений наглядно демонстрируют, что надежным залогом успешной деятельности образовательного учреждения в условиях рынка является использование сбыта и продвижения услуг.
Сфера образования в Российской Федерации, функционирующая в условиях рыночного механизма, нуждается в регулировании. Важнейшим направлением такого регулирования является формирование институтов, обеспечивающих соответствие деятельности образовательных учреждений требованиям внешних по отношению к ним групп интересов и создающих условия для повышения качества образования в стране, что и обуславливает актуальность данного курсового проекта.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы формирования и регулирования рынка образовательных услуг Российской Федерации

1.1 Понятие образовательных услуг
Прежде чем дать определение термину «образовательная услуга», кратко обозначим сущности понятий «услуга» и «образование».
Ф. Котлер предлагает следующее определение: «Услуга - любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо». Согласно классической теории маркетинга, услугам присущ ряд специфических характеристик, отличающих их от товара и которые необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ. Эти характеристики следующие:
- неосязаемость - услуги невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать или понюхать до момента приобретения.
- неотделимость от источника - услуга неотделима от своего источника, ее осуществление возможно только в присутствии производителя.
- непостоянство качества - качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их производителей, а также от времени и места их оказания.
- несохраняемость - услугу невозможно хранить для последующей продажи или использования.
По определению, принятому 20-ой сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО, под образованием понимается процесс и результат совершенствования способностей и поведения личности, при котором она достигает социальной зрелости и индивидуального роста. В Законе Российской Федерации «Об образовании» дается следующее определение образования - «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)».
В то же время образование как отрасль представляет собой «совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих преимущественно образовательную деятельность, направленную на удовлетворение многообразных потребностей населения в образовательных услугах, на воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
Основным видом деятельности учреждений образования является создание образовательных услуг. Под образовательными услугами понимают систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства. Также услуга образования в процессе потребления трансформируется в рабочую силу, качество которой зависит не только от совокупности потребленных образовательных услуг, но и от количества и качества личного труда, затраченных в процессе потребления этих услуг, личных способностей, степени их реализации и других субъективных факторов. Поэтому следует отличать совокупность знаний, умений, навыков, которая является продуктом совместного труда преподавателя и обучающегося, от образовательных услуг, потребленных обучающимся, которые суть продукт труда преподавателей. Таким образом, «именно образовательные услуги (т.е. совокупность труда преподавателей), а не знания, умения, навыки, как это часто утверждается в литературе, могут рассматриваться как товарная продукция учебного заведения».
Проанализируем отличительные черты образовательных услуг, присущие только им:
1. Специфика образовательных услуг заключается в том, что, по мнению многих исследователей, они относятся к категории «общественных благ (товаров)». Общественными благами называются товары, работы и услуги, призванные удовлетворять коллективные потребности, которые невозможно измерить в денежной форме и которые в связи с этим не может дать рынок;
2. Предоставление общественных благ, а, следовательно, оплату и ответственность за их производство берет на себя государство. Другими словами, структура продукции современной образовательной системы неоднородна и включает, по крайней мере, две неравные по объему части:
- общественный товар, предоставляемый основной частью образовательных учреждений;
- необщественный, индивидуально ориентированный товар/услуги, существование которого предусмотрено ст. 45-47 Закона РФ «Об образовании».
3. Своеобразной чертой услуг образования является невозможность их непосредственного денежного измерения. Ценовой механизм часто не в состоянии отразить всех затрат на производство образовательных услуг. Если в материальной сфере их сравнительно легко измерить количественно (в штуках или килограммах, например на единицу продукции), то применительно к образовательным услугам это трудно осуществимо. Полезный результат такой услуги может проявиться лишь спустя продолжительное время, и его практически можно измерить лишь с помощью косвенных показателей.
4. Еще один отличительный признак образовательных услуг - многозначность целей, поставленных перед производителями этих услуг. Как правило, деятельность образовательного учреждения не направлена явно на достижение прибыли. Напомним, что под образованием в Законе «Об образовании» понимается «...целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства …». Но, с другой стороны, вышеупомянутые интересы связаны с ростом благосостояния, который предполагает получение прибыли, необходимой для обеспечения расширенного воспроизводства. Таким образом, прибыль не является изначально запретным ориентиром для учреждения образования, но, конечно, и не сводится только к нему.
5. Особенность образовательных услуг проявляется и в том, что они оказываются, как правило, в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием и развитием личности обучающегося. Эти услуги обеспечивают реализацию познавательных интересов обучающихся, удовлетворяют потребности личности в духовном и интеллектуальном развитии, вносят вклад в создание условий для их самоопределения и самореализации, участвуют в формировании, сохранении и развитии разнообразных способностей человека к труду, в специализации, профессионализации и росте его квалификации. Таким образом, можно сказать, что образовательные услуги непосредственно участвуют в формировании человеческого капитала.
И в заключение упомянем, что образовательные услуги как никакой другой вид деятельности находится под пристальным общественным вниманием и внерыночным давлением. Это положение наиболее отчетливо проявляется в рамках политических компаний, в которых вопрос общественного образования обычно рассматривается как элемент обеспечения национальной безопасности, перспективы выживания и развития нации.
Закон Российской Федерации «Об образовании» в качестве одного из компонентов системы образования называет образовательную программу, которая, по мнению некоторых исследователей, является комплексом образовательных услуг, которые в виде специфического товара предлагаются на рынке. Все образовательные программы подразделяются на общеобразовательные и профессиональные, каждая из которых, кроме основной, может иметь и дополнительную программу.
Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ и реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Профессиональные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации и реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. Это программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.
Образовательные программы могут предоставляться образовательными учреждениями в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формах. Допускается также сочетание различных форм получения образования.
Таким образом, мы рассмотрели понятие образовательной услуги, охарактеризовали её особенности и классификацию.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1.
2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
3. Приказ «Об утверждении Комплекса мер по содействию трудоустройству граждан, завершивших обучение по основным образовательным программам высшего образования в 2020 году, в том числе в образовательные организации высшего образования и научные организации» от 23 сентября 2020 года N 648/1228.
4. Указ Президента от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
5. Отчёт об итогах социально-экономического развития сферы образования города Ульяновска за 2022 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://uom.mv.ru/press-centre/info/85823000022.pdf (дата обращения: 9.02.2023).
6. Аминева В.П., Марковская Э.В., Моисеева Е.Е. Оценка востребованности образовательных программ вуза на региональном рынке образовательных услуг // Фундаментальные исследования, 2021. № 11. С. 9-15.
7. Багузова Л.В., Ананьева Н.В. Взаимодействие субъектов рынка образовательных услуг и их диссимметричное влияние на образовательные организации высшего образования // Управленческий учет, 2022. № 2-3. С. 577-583.
8. Волкова М.М., Звездова А.Б. «Маркетинговые исследования в области образовательных услуг» // Маркетинг в России и за рубежом, № 6, 2007.
9. Кириллина Ю. «Маркетинг образовательных услуг», Высшее образование в России, № 5, 2008.
10. Губина Е.М. Трудовые ресурсы и конкурентоспособность учебного заведения на рынке региональных образовательных услуг // Форум, 2020. № 1 (21). С. 16-22.

Весь текст будет доступен после покупки