Институт генерал-губернаторства в Российской империи

Введение 3
Глава 1. Особенности развития института губернатора в Российской империи 4
1.1 Становление института губернатора в период правления Петра I 4
1.2 Реформы Екатерины II в отношении института губернатора 7
1.3 Полномочия губернатора в первой половине XIX в. 11
1.4 Институт губернатора во второй половине XIX – начале XX вв. 14
Глава 2. Особенности деятельности генерал-губернаторства в Российской империи 16
2.1 Основные черты и особенности института генерал-губернатора 16
2.2 Роль генерал-губернаторов в общественно-политической жизни страны 18
2.3 Административно-хозяйственные функции генерал-губернаторов 20
Заключение 22
Список литературы 24

Весь текст будет доступен после покупки

Исследование особенностей государственного управления и реформ в публичной сфере в современной действительности, требует исследования исторического опыта правового регулирования разнообразных вопросов, связанных с системой публичных институтов.
Актуальным направлением выступает исследование территориальной организации государственной власти, реализуемой в функционировании института губернаторства, который существовал в дореволюционной России со времен Петра II. Институт генерал-губернаторства получил свое развитие и далее, происходило последовательное реформирование. На структуру государственного управления данным институтом было оказано существенное влияние.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Особенности развития института губернатора в Российской империи

1.1 Становление института губернатора в период правления Петра I
В период правления Петра I была проведена губернская реформа (также носит название областной), в ходе которой проведен комплекс административно-территориальных преобразований.
Следует отметить, что проведению губернской реформы и введению института губернаторства предшествовал определенный период. Потребность в формировании новых подходов к управлению и укрупнению административно-территориальных единиц государства назрела уже во второй половине XVII в.
По мнению Ц.Ц. Михеевой: «Институт губернаторства возник в России в период перехода к абсолютной монархии и просуществовал вплоть до 1917 г. Он был создан Петром I как орган местной власти вместо существовавшего ранее института воеводства. Новый институт должен был стать опорой центральной власти на местах в решении сложных задач государственного управления, одной из которых была острая необходимость финансового пополнения казны государства» .
В процессе проведения губернской реформы, были изменены принципы деления страны на отдельные области. Возникают:
- губернии;
- провинции;
- дистрикты (уезды).
Издается 29.12.1708 г. Петр I издал указ «Об учреждении губерний и о росписании к ним городов». Данная реформа включала два этапа:
- Первый этап проходит в 1708-1714 гг. и имеет направленность на повышение качества обслуживания армии. Изначально создается 8 губерний (к 1714 г. их было уже 11), к губерниям приписаны военные части и верфи.
- Второй этап (1719-1721 гг.) характеризуется введением понятия провинции и дистрикта. Отмечает процесс укрепления вертикали власти и увеличения эффективности процесса налогообложения.
Представляется, что необходимость проведения губернской реформы была обусловлена прежде всего, необходимостью в совершенствовании административного аппарата. Равно как и потребностью в обеспечении эффективного обеспечения армии и флота, в т.ч. личным составом. Соответственно, на этой основе происходит формирование новых подходов в административно-территориальном делении и укрепили вертикаль власти. Унифицируются административные органы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бикташева А.Н. Должностные полномочия губернатора: бюрократическая реальность (первая половина XIX века) // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2010. Т. 152. Кн. 3. Ч. 2. С. 19-24.
2. Гогенко Л.А. Губернские реформы и губернаторское управление в России в XVIII в. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2011. Вып. 7 (99). С. 193-199.
3. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства от 21.04.1785 г. URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2400/ (дата обращения: 25.03.2023).
4. Дамешек Л.М. Губернаторская власть в меняющемся пространстве империи: от Петра I до Александра I // Известия Иркутского государственного университета. 2016. Т. 15. С. 6-14.
5. Злобин Ю.П. Институт генерал губернаторов в России в XVIII веке: становление и развитие // Вестник Оренбургского государственного университета. 2010. № 4 (110). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-general-gubernatorov-v-rossii-v-xviii-veke-stanovlenie-i-razvitie/viewer (дата обращения: 25.03.2023).
6. Карнишина Н.Г. Институт губернаторства в Российской империи во второй половине XIX века // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-gubernatorstva-v-rossiyskoy-imperii-vo-vtoroy-polovine-xix-veka (дата обращения: 25.03.2023).
7. Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы в системе власти дореволюционной России: автореферат дис. ... доктора исторических наук. М., 2001. 48 с.

Весь текст будет доступен после покупки