Институт наблюдателей в избирательном процессе.

Введение 3
Глава 1. Развитие института наблюдателей в Российском законодательстве 5
§ 1.1. Задачи и цели института наблюдения 8
§ 1.2. Правовой статус наблюдателей в избирательном процессе. 10
§ 1.3. Полномочия наблюдателей в избирательном процессе. 16
Глава 2. Международные (иностранные) наблюдатели 27
§ 2.1. Правовое положение международных (иностранных) наблюдателей 27
Заключение 32
Список использованной литературы 34

Весь текст будет доступен после покупки

Выборы являются основным и, пожалуй, самым демократическим проявлением воли народа, позволяющим решать не только состав органов власти, но и судьбу всех жителей страны. Однако со временем некоторые люди становятся все более хитрыми, стремясь к вершине, и их пути не всегда законны. Никакая сфера не остается без нарушений, и выборы в этом не исключение. Многими известны случаи нечестных выборов, характеризующиеся нарушением законодательства, коррупцией, нарушением процедур и другими недобросовестными действиями. В связи с этим обычные люди создают различные направления для борьбы с беззаконием, которые становятся особенно важными в избирательном процессе. Наблюдатели, чьей главной задачей является обеспечение прав и законных интересов избирателей путем общественного контроля за соблюдением прав граждан, могут минимизировать риски фальсификации результатов выборов. Тема написания курсовой работы на эту тему актуальна в первую очередь потому, что каждый гражданин Российской Федерации может стать наблюдателем, но информация в литературе на эту тему не всегда полна, а понятия, связанные с процессом наблюдения, не всегда четкие и ясные, что затрудняет работу перворазрядных наблюдателей. Некоторые из них имеют проблемы с трактовкой закона, что затрудняет работу участковых избирательных комиссий и ставит их председателей в трудное положение. Личное участие в выборах в качестве наблюдателя многократно подтвердило это положение. Некоторые наблюдатели, действующие из-за финансовых выгод, не знают или неправильно трактуют закон, что приводит к жалобам на нарушение процедур при проведении выборов и к напряженной обстановке на избирательных участках.

Весь текст будет доступен после покупки

Институт наблюдателей возник сравнительно недавно и причислен к лику «молодых». Впервые он был закреплен на законодательном уровне в 1989 году в законе РСФСР «О выборе народных депутатов», в котором речь шла о гражданских наблюдателях, являющихся представителями трудовых и вузовских коллективов, а также общественных организаций. Им давалась возможность присутствовать в помещении, где проводилось голосование, а также они могли заседать в избирательной комиссии.

С течением времени, в 1993 году был принят Указ Президента «О подготовке к парламентским выборам», в котором также отразились нормы, касающиеся наблюдения. В нем было закреплено право посылать в дни голосования не более пяти наблюдателей, которые могли оставаться в здании избирательной комиссии вплоть до окончания подсчета голосов.

Более полную регламентацию институт наблюдателей получил спустя один год в 1994 году согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Он провозглашал возможность присутствия наблюдателей в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до подписания протокола об итогах голосования. С этого момента наблюдение закрепилось на всей территории России и стало носить официальный характер. Д

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 31. – ст. 4398.
2. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1996 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - № 256.
5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 21. - Ст. 1919.
6. О выборах народных депутатов РСФСР: Закон РСФСР от 27.10.1989 [Документ утратил силу]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
7. О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ [ред. от 27 февраля 2020 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
8. О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" : Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ // Российская газета. - 2003. - № 5.
9. О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации : Постановление правительства Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 589 // Российская газета. - 2007. - № 213.
10. О методическом письме по вопросам организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации на выборах депутатов Российской Федерации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва : Постановление Центризбиркома Российской Федерации от 21 августа 2007 года № 26/197-5 // Вестник Центризбиркома Российской Федерации. - 2007. - № 12.
11. О политических партиях : Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Парламентская газета. - 2001. - № 132.

Весь текст будет доступен после покупки