Институт пробации в зарубежных странах

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРОБАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 7
1.1 История развития института пробации 7
1.2 Служба пробации в зарубежных странах 20
ГЛАВА 2. ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ СЛУЖБЫ ПРОБАЦИИ В РОССИИ………………………………………………………………………….35
2.1 Международные рекомендации о пробации 35
2.2 Правовая обусловленность создания службы пробации 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Процесс реформирования уголовно-исполнительной системы Российской Федерации направлен на расширение применения наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества, а также социальную адаптацию лиц, лишенных свободы, и их последующую реинтеграцию в общество.
Высокий уровень рецидивной преступности, а также имеющийся зарубежный опыт, способствующий ее снижению путем создания службы пробации, обусловили необходимость решения данного вопроса в нашей стране. В этой связи 6 февраля 2023 года был принят Федеральный закон №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который создал правовую основу для института пробации в России.
Принятие указанного Закона свидетельствует о новом этапе развития теоретических и прикладных аспектов исполнения уголовных наказаний, необходимости совершенствования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р определила, что одним из основных направлений совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, является создание и развитие системы пробации, необходимость, которой давно обсуждалась в научной среде, с учетом зарубежного опыта и национальной правовой доктрины.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРОБАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1.1 История развития института пробации

Как в Англии, так и в Америке условное осуждение возникло в форме отсрочки осуждения, впоследствии обремененной английской мировой порукой и американским попечительским надзором, затем преобразованным в получившую мировую известность probation system.
Возможность возникновения в Англии нового уголовно-правового института объясняется своеобразным положением английского судьи, не только применителя закона, но и творца права . Английская форма условного осуждения своим появлением обязана двум исторически сложившимся институтам: праву судьи отсрочить приговор (repreave) и праву судьи потребовать от любого лица обязательства явки в суд и обязательства хранения мира (recognizance), т. е. мировой поруке .
Стоит отметить, что в сущности, каждый из этих институтов по своим задачам не имел ничего общего с условным осуждением. В первом случае правовые нормы носили чисто процессуальный характер, цель данного института заключалась в том, чтобы дать судье время для назначения справедливого наказания и вынесения объективного приговора. Определенные процессуальные задачи преследовала и мировая порука, однако отличительной чертой этого института, являлась конечная цель — предупредить преступление со стороны подозрительного лица. Однако, психологический аспект был во многом сходен с применением условного осуждения. В середине XIX в. происходит трансформация указанных институтов в связи с появлением и развитием новых воззрений на сущность и задачи наказания. Английский политик М. Хилл стал одним из первых приверженцев новых идей, который впервые применил условное осуждение. М. Хилл в своих наставлениях, обращенных к большому жюри города, впоследствии собранных в книгу «Suggestions for the Repression of Crime» (1857), разъяснял, почему необходимо отказаться от принципа возмездия и перейти к принципу исправления преступников. Кроме того, он утверждал, что наказание должно соответствовать характеру и тяжести совершенного преступления. Этот подход к наказанию можно назвать гуманным и целенаправленным, он не только учитывает причины преступления, но и стремится исправить совершившего его человека. Данной точки зрения придерживался и его брат, шотландский тюремный инспектор Ф. Хилл. В своих книгах «Crime, its amounts, causes and remedies» (1853), «Principles of Punishment» (1873), он также требовал полного отказа от принципа возмездия, подчеркивал вред краткосрочного тюремного заключения и возможность исправления случайного и малолетнего преступника посредством соединенной с recognizance условной отсрочки приговора . Определенное влияние на развитие идеи о возможности исправления без наказания оказали положительные результаты условно-досрочного освобождения, которое применялось австралийскими колониями с начала XIX в. в 1829 и 1832 гг. было введено метрополией. Стоит отметить, что подобные воззрения, конечно, не получили всеобщего признания, но встретили поддержку в лице английских судей, убедившихся на практике в отрицательных сторонах карательной системы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Доступ из официального интернет-портала правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские Правила), приняты Генеральной Ассамблеей ООН 1990 г. (Резолюция 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1990). — Доступ из СПС «Гарант».
3. Рекомендация №Rec (2010)1 Комитета министров Совета Европы «О Европейских правилах пробации» (Принята 20.01.2010 на 1075-ом заседании заместителей министров). — Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин- правонарушителей, не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила), приняты Генеральной Ассамблеей ООН 2010г. (Резолюция 65/229 Генеральной Ассамблеей ООН от 21.12.2010). — Доступ из СПС «Гарант».
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СЗ РФ. – 1996, № 25. Ст. 2954.
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // СЗ РФ. – 1997, № 2. Ст. 198.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СЗ РФ. – 2001, № 52. Ст. 4921.
8. О пробации в Российской Федерации: Федеральный закон от 6.12.2023 № 10-ФЗ // СЗ РФ. – 2023, № 6. Ст. 917.
9. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // СЗ РФ. – 2016, № 26 (часть I). Ст. 3851.

Весь текст будет доступен после покупки