ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА КАК ОСОБЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

Введение 3
Глава 1. ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА И ЕГО МЕСТО В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9
1.1 Деятельность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и его правовая характеристика 9
1.2 Деятельность уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации 18
1.3 Порядок назначения и освобождения от должности уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации………………….………22
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………...28
2.1 Работа с обращениями граждан 28
2.2 Участие уполномоченных по правам ребенка в работе по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей …………….41
2.3 Взаимодействие с органами власти, государственными структурами и общественными организациями, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей………………………………………………………………….46
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ
РЕБЕНКА …..............................................................................................................57
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 66
Приложения 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования диктуется тем, что на протяжении
долгих лет проблема защиты прав и свобод детей в Российской Федерации
стоит очень остро и имеет неугасающий актуальный характер. Осознание
особой уязвимости детей диктует необходимость развития политических
институтов защиты прав и законных интересов ребенка.
В этой связи был создан особый институт Уполномоченного по правам ребёнка, который занимает особое место в системе гарантий по реализации, защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних. Его уникальность состоит в том, что Уполномоченный по правам ребёнка, не подменяя органы государства, не входя ни в одну из ветвей власти, но во взаимодействии с властными структурами и гражданским обществом, оперативно оказывает помощь в решении вопросов в сфере детства.
С внесением поправки в Конституцию в п. 1 ст. 67, в которой сначала говорилось о том, что дети – «важнейшее достояние государства», общественность обеспокоила такая формулировка, они заявили о возможном вмешательстве государства в семейную жизнь, к третьему чтению формулировка приобрела другое значение – «дети являются приоритетом государственной политики» [3]. Определяя роль, цели и задачи Уполномоченного по правам ребенка в России, можно отметить, что в перспективе, основной результат его деятельности должен быть отражен в наилучшем обеспечении интересов детей со стороны государства и общества.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА И ЕГО МЕСТО В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1 Деятельность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и его правовая характеристика

Правовое государство немыслимо без эффективной системы правозащитных органов, направленной на осуществление охраны прав граждан [1]. Поэтому современные демократические государства устанавливают институты, направленные на обеспечение правового статуса личности, юридических и иных социальные гарантий реализации и защиты прав и свобод. Создание подобных механизмов является правовым барьером, препятствующим либо ограничивающим возможность произвола со стороны государства и отдельных должностных лиц в отношении личности (в том числе, несовершеннолетних).
Омбудсмена следует оценивать не только как юридический институт, но и как проявление правовой культуры общества. Само наличие должности детского Омбудсмена в государстве говорит о стремлении гражданского коллектива строить жизнь на правовых началах. На данный момент этот институт функционирует более чем в 40 странах [61]. Однако само понятие «Омбудсмен» пока не имеет устойчивого содержания, которое могло бы быть использовано в правотворческой практике законодателем.
Энциклопедический словарь определяет Омбудсмена как независимое публичное должностное лицо. Его основная функция – контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан органами власти [41]. Современные специалисты характеризуют Омбудсмена или в качестве независимого государственного органа (А.С. Автономов) или как «достойное доверия независимое лицо» (А.Ю. Сунгуров) [9, с. 63]. Но в любом случае выделяется главная его функция – защита прав и законных интересов человека. Дискуссионным остается вопрос об определении его компетенции.
В целом признается, что контроль, осуществляемый Омбудсменом, в отношении государственных органов носит опосредованный характер. Но остается до конца не уясненным источник наделения омбудсмена контрольными функциями. Дело в том, что Омбудсмен может назначаться парламентом, главой государства или высшим исполнительным органом. Отсюда возникают разночтения в трактовке самой категории Омбудсмена.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 20.09.2022)
2. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г. // [Электронный ресурс]. URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения 25.08.2022)
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием от 12.12.1993 (ред. от 01.07.2023). - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». - Текст: электронный.
4. Закон Архангельской области от 20 мая 2009 года № 30-3-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области» (ред. от 29.09.2020). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/962023035 (дата обращения: 28.12.2020).
5. Закон Владимирской области от 25 ноября 2010 года № 108-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка во Владимирской области» (ред. от 06.11.2020). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/965013997 (дата обращения: 20.11.2023)
6. Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года № 71-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области»: (ред. от 05.06.2019). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/424069156 (дата обращения: 25.12.2023).
7. Закон Калужской области от 25 февраля 2011 года № 108-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Калужской области»: (ред. от 27.03.2019). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/972217297 (дата обращения: 25.12.2022).
8. Закон Камчатского края № 366 от 19 декабря 2013 года «Об уполномоченном по правам ребенка в Камчатском крае» - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/972217297 (дата обращения: 25.12.2023).
9. Закон Ленинградской области от 29 декабря 2012 года № 110-оз «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области»: (ред. от 15.05.2020). Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/537929299 (дата обращения: 25.12.2023).
10. Закон Липецкой области от 18 августа 2011 года № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области» (ред. от 13.11.2019). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/872615531 (дата обращения: 20.11.2023).
11. Закон Московской области от 1 июня 2015 года № 86/2015-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области» (ред. от 01.12.2020). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/537974765 (дата обращения: 25.12.2023).
12. Закон Мурманской области от 08 ноября 2010 года № 1268-01-ЗМО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Мурманской области» (ред. от 06.06.2019). Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/913519072 (дата обращения: 20.11.2023).
13. Закон Ненецкого автономного округа от 28 июня 2010 года № 45-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ненецком автономном округе» (ред. от 15.11.2018). Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895259445 (дата обращения: 25.12.2022).
14. Закон Новгородской области от 01 июня 2010 года № 755-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области» (ред. от 30.04.2019). Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/424034418 (дата обращения: 20.11.2022)
15. Закон Омской области от 21 июня 2019 года № 2170-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Омской области» (ред. от 18.06.2020). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/553370375 (дата обращения: 25.12.2022).
16. Закон Пермского края от 28 августа 2013 года N 231-ПК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Пермском крае» (ред. от 07.12.2020). - Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/911543580 (дата обращения: 25.12.2022).
17. Закон Псковской области от 30 декабря 2009 года № 934-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» (ред. от 04. 12.2020). Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст : электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/924020473 (дата обращения: 25.12.2022).
18. Закон Республики Адыгея от 08 июня 2011 года № 3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Адыгея» (ред. от 17.12.2020). Доступ из профессиональной справочной системы «Кодекс». - Текст: электронный. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895297467 (дата обращения: 25.12.2022).

Весь текст будет доступен после покупки