Институт высшего должностного лица субъекта РФ: текущее правовое регулирование и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ 3
На защиту выносятся следующие основные идеи, выводы и положения диссертации: 6
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты института высшего должностного лица субъекта в Российской Федерации 9
1.1 Понятие и сущность института высшего должностного лица субъекта в Российской Федерации 9
1.2.Исторический аспект развития института высшего должностного лица субъекта в Российской Федерации 11
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
2.1. Место Высшего должностного лица субъекта РФ в системе публичной власти 32
2.2. Требования к кандидатам и порядок выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. 36
2.3. Полномочия Высшего должностного лица субъекта РФ. 57
2.4. Ответственность высшего должностного лица субъекта РФ. 60
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 72
3.1. Показатели эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ. 72
3.2. Основные направления развития института высшего должностного лица субъекта РФ. 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации заключается его особом конституционно-правовом статусе, имеющим дуалистичную природу. Возглавляя систему органов власти в субъекте РФ, он также является составной частью исполнительной власти в РФ в целом и занимает, своего рода, промежуточное звено.
Главы субъектов РФ, являясь сравнительно новым явлением для нашего государства, играют важную роль в управлении регионами и, как следствие, в решение различных социально-экономических и иных задач как федерального, так и регионального уровней.
Для всесторонней оценки, анализа и прогнозирования перспектив развития, а также для формирования выводов и рекомендаций по усовершенствованию данного института необходимо подробное изучение его правового статуса и места в системе власти в РФ.
Степень теоретической разработанности темы. При написании работы были изучены и использованы научные труды следующих авторов: И.Л. Бачило, С.А. Князькова И.Е., Г.И. Петрова, А.Д. Градовского, К.Д. Кавелина, В.О. Ключевского, М.М. Кавалевского, Ю.М., Козлова, К.Ф. Шеремета, И.Л. Блинова, А.С. Автономова, В.В. Альхименко, С.Ф. Бабаева, Н.М. Коркунова, В.В. Бакушева, Д.Н. Бахраха, Т.А. С.С. Алексеева, Васильевой, А.И. Бобылева, Ю.А. Веденеева, Г.В. Атаманчука, В.В. Гошуляка, Г.В. Барабашева, А.А. Гришковца, В.Е. Гулиева, И.Л. Азовкина,, О.Е. Кутафина, Б.М. Лазарева, А.Н. Лебедева, В.Н. Медведева, В.Г. Вишнякова, А.Ф. Ноздрачева, А.В. Оболонского, Б.М. Лазарева, И.И. Овчинникова, С.А. Авакьяна, А.Г. Пархоменко, Н.Ю. Хаманевой, Б.Н. Габричидзе, В.В. Полянского, Л Л. Попова, Н.Г. Салищевой, Б.Н. Топорнина, Ю.А. Тихомирова, И.А. Умновой, В.И. Чехариной, В.Е. Чиркина, А.Е. Лунева, В.И. Фадеева, ТЛ. Хабриевой, ЮЛ. Шульженко и других ученых. Но стоит отметить, что данные труды не охватывают всего комплекса актуальных проблем правового статуса высшего должностного лица субъекта Федерации.
Между тем они позволили изучить значимые на сегодняшний день вопросы, связанные с современным состоянием института высшего должностного лица субъекта РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты института высшего должностного лица субъекта в Российской Федерации

1.1 Понятие и сущность института высшего должностного лица субъекта в Российской Федерации

С момента возникновения института высшего должностного лица субъекта в его современном понимании в 1991 году в отечественной правовой науке не прекращаются его исследования с различных позиций, причем со временем их актуальность становится все более острой в связи с происходящими в стране правовыми и политическими преобразованиями.
В силу своей государственно-правовой природы институт высшего должностного лица субъекта РФ представляет собой совокупность конституционно-правовых норм и является частью отрасли конституционного права. Таким образом, под институтом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации следует понимать совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с наделением полномочиями, деятельностью и прекращением деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Причем, если правовое регулирование статуса высшего должностного лица ограничивается регламентированием его деятельности, тогда как правовой институт оно включает в себя регулирование предшествующих и последующих общественных отношений.
Что касается термина «высшее должностное лицо субъекта РФ», то в том значении, которое ему придает Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», он обозначает руководителя субъекта Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Раздел 1. Нормативные и иные правовые акты, официальные документы


1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" от 21.12.2021 N 414-ФЗ (последняя редакция// СПС КонсультантПлюс.
3. Закон РФ "О Краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" от 05.03.1992 N 2449-1 (утратил силу)// СПС КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (утратил силу)// СПС КонсультантПлюс.
5. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"// СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 07.06.2023) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ (последняя редакция)// СПС КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ (последняя редакция)// СПС КонсультантПлюс.
9. Указ Президента РФ от 11.07.2013 N 620 (ред. от 08.11.2021) "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации"// СПС КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки